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第57卷第3期广西师范大学学报（哲学社会科学版）Vol.57No.3
2021年5月JournalofGuangxiNormalUniversity(PhilosophyandSocialSciencesEdition)May,2021
doi：10.16088/j.issn.1001-6597.2021.03.002
食品安全抽检监测风险治理流程及功能优化研究
詹承豫，高叶，田佳鑫
a
（，）
北京航空航天大学公共管理学院北京100191
[摘要]食品安全直接关系人民群众生命安全和身体健康，其监管必然是以风险控制为重心。风险
治理概念已被广泛应用于各类风险防控实践，准确定位食品安全抽检监测工作的风险治理功能，进一步完
善食品安全抽检监测流程来促进其风险治理功能优化值得研究。从以往文献和同时基于2017年抽检监测核
查处置的50个典型案例和实践进展看，未来我国食品安全抽检监测工作可在风险监测和风险处置功能基础
上，完善央地联动和政社互动机制，从风险信息多源、监测网络互补、增强风险识别、提升风险沟通、完
善风险溯源等方面完善流程和优化功能。
食品安全监管；抽检监测；风险治理；流程优化；风险溯源；风险沟通
［关键词］
D630.8A1001-6597(2021)03-0007-11
［中图分类号］［文献标识码］［文章编号］
食品安全风险事件一旦发生，势必对人民群众生命安全和身体健康造成损害，由于食
，。
品安全风险的专业性和信息不对称性所以其监管应当以风险控制为重心国际上食品安
，“
全监管体系通常都高度重视食品安全风险治理如欧盟风险规制改革确立了以风险预防
为基本原则、以风险分析为基本框架、以信任重建为主要目标”[1]。
的风险治理模式食品
安全抽检监测工作是食品安全监管的重要环节之一，也是强化食品安全风险监测和风险处
，《》
置的重要手段2019年公布的中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见
进一步明确提出要提高风险发现与处置能力，完善问题导向的抽检监测机制。为此，在理
论上研究食品安全抽检监测风险治理流程优化路径，在实践上结合抽检监测实际工作和典
，，。
型案例分析提出其风险治理流程和功能优化方向具有较强的理论和现实意义
一、问题的提出及文献综述
食品安全监管关系到广大人民群众的生命安全和身体健康，既是重大的政治问题又是
重大的民生问题，确保食品安全是人民日益增长的美好生活需要的重要内容。从世界范围
内看，以风险控制为重心和强化风险治理是欧美等发达国家食品安全监管体制和模式的共
。《》、、
同选择我国食品安全法
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