《食品集中配送服务规范》编制说明.docxVIP

1、基本信息

1.1标准名称

中文

食品集中配送服务规范

英文

Servicespecificationforcentralizeddistributionoffood

1.2与国际标准和

国外先进标准一致

性程度情况

□等同采用

□修改采用

□非等效采用口未采用

标准编号

英文名称

中文名称

1.3任务来源

批准立项的文件名称和文件号

计划编号

2023MR0022

1.4制（修）订

口制定□修订（被修订标准名称及编号：）

1.5起止时间

2024年2月——2026年2月

1.6标准起草单位

重庆市质量和标准化研究院、重庆市市场监督管理局、中国检验检疫科学研究院等

1.7起草团队

1.8标准体系表内编号

1.9调整情况

无

2、背景情况

2.1目的、意义

（工作开展背景及要求）

近年来，全国食品集中配送产业飞速发展，集体用餐单位对专业化食材配送需求强烈，对食品来源、预加工处理、质量控制等要求逐年提高，集体用餐单位逐渐从传统批发零售市场采买向统一集中配送转型。逐渐形成以整合采供资源、集中验收仓储、统筹拣选配送为特征的食品集中配送产业，满足各类机关、企事业单位、社会团体、学校、医院、福利院等食堂定点采购食材、定时定额配送、账目统一结算的需求。

全国食品集中配送产业已形成一定规模，据中国物流与采购联合会食材供应链分会测算，2023年通过供应链方式为餐饮、食材零售等企业提供食材采购、储存、加工保鲜、拣选、运输等食品配送服务所产生的总交易额达1.72万亿元，同比增长13.62%。以重庆市为例，2023年，重庆市食品配送产值已超1000亿元，服务对向5000余家，城区90%以上学校食堂采取集中配送方式采购食品，食品集中配送企业正逐步向规模化和集约化方向发展。

食品集中配送业态处于高速发展期，有较大的增长空间，主要原因：一是企事业单位食堂食品安全风险责任大，对于食材的安全、来源、数量、预加工处理、质量控制等有较高的要求，对专业化配送有强烈的需求。二是随着食品配送企业对供应链的整合，单个食品集中配送企业就能满足一家企事业单位食堂的全部食品采购需求，有利于企事业单位对食品的追溯，满足企事业单位食堂的食品安全管理需求。三是企事业单位加强对食堂支出的规范化管理，越来越多的食堂采取招投标方式采购食材，选择由集中配送企业配送食品已形成趋势。

从食品安全风险角度分析，食品集中配送产业存在着以下几个方面问题：一是配送企业食品安全风险应对能力不足。食品集中配送服务产业整体上还存食品配送服务准入门槛低、从业人员专业知识参差不齐，部分中小食品配送企业食品抽样、留样和检测工作不严谨，不能有效支撑企业开展食品安全风险分析，并进行有针对性的预防和风险应对；二是部分企业设施不健全、运营不规范。食品集中配送产业呈现高风险、低利润特征，配送企业常常采取一车一次集中送达模式，冷冻、冷藏、恒温、常温等不同温度要求食品实行混合运输，配送分拣、装车和运输在途时长和温度控制不力；三是现行标准不适应产业发展需求。目前，国家标准、行业标准多以对单一品种、特定类别食品的储运提出要求，在涉及BtoB的短途食品混合配送方面的标准还不足，不适应基地化采购、集中仓储、整理分选、混合配送交付于一体的综合性食品集中配送服务业态，不能很好地支撑食品集中配送企业提升食品安全风险防范能力和产业的高质量发展。

2.2与国内外相关标准、文献的关系

国际食品法典委员会发布的CAC/RCP53-2003《新鲜水果和蔬菜卫生操作规范》(2017修订)、CAC/RCP44—1995《新鲜水果和蔬菜包装和运输操作规程》（2004修订），对新鲜果蔬的流通作业提出要求。联合国粮食及农业组织联合世界卫生组织发布CXC36-1987《散装食用油脂储藏和运输建议操作规范》（2022修订）对散装食用油的储运卫生操作提出要求，美国食品药品管理局（FDA）发布《关于人类与动物食品卫生运输的FSMA最终规则》对车辆和运输设备、运输作业、培训和记录提出要求。美国食品行业协会（FMI）的食品安全质量协会（SQF）发布《食品安全标准-存储和供应规范》（第9版），主要涉及食品在存储和供应过程中的安全和质量要求，旨在确保食品在存储和供应过程中的卫生条件、温度控制、包装管理等方面达到最高标准，从而保障食品安全和品质。经过标准起草工作组研究讨论，认为上