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全国房地产市场形势分析报告

（2006年第三季度）

建筑房地产业要参编辑委员会编写

摘要

三季度以来，政策出台犹如疾风密雨，宏观调控效应也开始显

现，如房地产开发投资增幅放缓，大部分城市房屋销售价格同比增

幅均有不同程度的回落，但与政府的期望值对比，效果仍然不佳。

深圳、北京、厦门等地房价依然飞涨，投资随时有反弹的危险。

前三季度，全国房地产开发投资为12902亿元，同比增长

24.3％，虽然增速放缓，但仍处于高位。最新公布的第三季度70

个大中城市房屋销售价格指数数据显示，尽管部分城市房价政府已

经回落，甚至下滑，但仍有部分地区的房价依然在高位运行，增幅

居高不下，并大有前赴后继之势。

从下季度动向来看，房价在宏观调控的“组合拳”之下，房价

4季度有望止涨企稳。但另一方面，目前整顿党纪、反腐倡廉的形

势已经让越来越多的人对房价的下跌抱有太多幻想。我们认为高企

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的房价有其存在的需求支撑，因此大跌情况不大可能出现，但一定

范围内，抗性较小的地区或者楼盘的价格出现不同程度的回落是有

可能的。目前，各地还将进一步落实调控的具体措施，深圳、北京、

青岛等房价涨幅居前的城市将是重点。

一、全国房地产市场概况

三季度以来，宏观调控的脚步并没有一时一刻地放缓，从爆炸

性的“国八条”到“进一步整顿规范房地产交易秩序”的规定亮

相，7月建设部再对“国八条”说明。在土地政策方面，9月5日，

新华社受权全文播发《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，

这是继2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》出台

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后，中国政府在土地管理和调控政策上的又一次重大调整。这次出

台的土地调控新政着重解决当前土地管理和调控中存在的突出问

题，强调了耕地保护对工业用地出让也有新规定。

在“限外”方面，7月六部分联合发文公布“关于规范房地产市

场外资准入和管理的意见”，随后9月进一步发布“关于规范房

地产市场外汇管理有关问题的通知”。目前无论在业界、学界还

是政府机构，对于“限外”已经基本达成共识，并且不止在房地产

行业。外资企业在我国软饮料等行业的垄断现象已经引起了国家高

层的重视，因此国家有关部门在外资大肆进军的银行、房地产、汽

车等行业也在提高警惕。

金融政策方面，8月建设部、中国人民银行颁布《关于调整个人

住房公积金存款利率的通知》，7月至11月的连续3次上调存款准

备金率。

在市场规范方面，也是政策频出。8月18日，建设部等三部委

发出《关于制止违规集资合作建房的通知》，对房地产经纪行业也

进行了规范。

除此之外，7月国家税务总局制定的《关于个人住房转让所得征

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收个人所得税有关问题的通知》。此次调控过程中监管也正在跟上，

9月下旬，按照国务院办公厅的统一部署和要求，各省（区、市）

人民政府开展了房地产市场调控政策落实情况自查工作。同时，国

务院组织十个中央部、委、局对十一个省（区、市）进行了检查。

在市场规划上，9月底十月初，各地住房建设规划（2006－2010年）

相继出台。

二、发展环境分析

今年以来，我国国民经济继续依旧保持了较快的增长。初步核

算，前三季度国内生产总值141477亿元，同比增长10.7%，比上年

同期加快0.8个百分点,比上半年回落0.2个百分点。其中，第一

产业增加值15570亿元，增长4.9%；第二产业70496亿元，增长

13.0%；第三产业55411亿元，增长9.5%。

图表1：1994-2006年三季度全国固定资产投资情况

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数据来源：国家统计局

前三季度，国家全社会固定资产投资为71942亿元，同比增长

27.3%。其中，房地产开发投资为12902亿元，同比增长24.3％，

增速比去年同期加快2.1个百分点。

三、房地产开发

（一