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绿色项目服务导则

GuidelinesforgreenprojectserviceinSichuanProvince

2

1引言

近年来，固树立绿色发展理念，先后出台一系列政策意见，开展大规模绿化全川行动，不断加快推进绿色信贷制度完善、绿色发展基金设立、绿色金融业务提升、绿色债券以及碳交易发展、绿色金融体系构建、绿色企业和绿色项目库建设等工作，这些工作均涉及到对项目是否绿色的评价，发布统一的绿色项目评价标准，有利于防范化解一些项目“洗绿”风险和潜在金融风险。

为正确引导资金和资本市场资金流向绿色产业，促进绿色产业的健康发展，制定本文件。本文件是行政区域内绿色企业评价入库的基础性、框架性技术指导文件。

2范围

本导则规定了绿色项目的评价方法、评价程序及评价指标体系等。

本导则适用于行政区域内开展绿色项目企业评价相关工作提供参考。

3规范性引用文件

下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T23331能源管理体系要求

GB/T24001环境管理体系要求及使用指南

4术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

4.1

绿色项目

绿色项目是指促进环境可持续发展的项目，包含减缓和适应气候变化类项目、遏制自然资源枯竭类项目、生物多样性保护类项目以及污染治理类项目，涉及清洁能源、节能、绿色建筑、绿色交通、绿色产业装备制造、生态农林业、污染防治、资源节约与循环利用、生态保护和适应气候变化类等领域。

4.2

绿色技术

绿色技术是指能减少污染、降低消耗和改善生态的技术体系。绿色技术是由相关知识、能力和物质手段构成的动态系统。

4.3

绿色金融综合信息服务平台

绿色金融综合信息服务平台是指四川联合环境交易所开发的“绿蓉融”平台，提供绿色企业/项目申报、融资信息对接、金融产品宣传等服务。

3

5总体原则和要求

5.1总体原则

绿色项目评价应遵循以下原则：

a)科学性。评价过程应综合考虑项目特点和差异性，选择合适的评价标准，采用科学的方法，全面、客观地评价项目的政策符合性、资源环境绩效水平、资源环境合规风险、节能减排效益等，给出评价结论。

b)审慎性。评价机构应审慎给出评价意见。对于基础数据不全、信息不完整的项目，应说明由于条件不具备无法给出评价结论。

c)独立性。评价过程和结果不应受到任何一方的影响，评价机构应根据独立判断给出结果。

d)可追溯性。评价的过程、依据的资料、分析过程、评价结果均应有书面的记录，并得到各方的认可。

5.2总体要求

以建设先进制造业强省为引领，加快工业绿色转型升级，推动绿色改造、绿色制造、绿色创造、绿色服务和绿色消费融合互动，走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路，打造绿色发展新引擎，构建绿色发展新格局，塑造绿色发展新优势，促进工业文明与生态文明和谐共融，为建设长江上游绿色经济强省作出贡献。

5.3基本思路

在开展评价时充分考虑国际上通用的赤道原则等绿色投资准则，以及联合国责任投资原则（UNPRI）、国际资本市场协会推出的《绿色债券原则》、气候债券倡议组织发布的《气候债券标准》、欧洲投资银行推出的《气候意识债券项目资格标准》、多边开发银行—国际开发金融俱乐部推出的《气候减缓融资原则》和欧盟近期公布的《可持续金融分类体系》等绿色金融相关原则，使标准具备国际视角，同时也参考《绿色金融发展规划》、《“十三五”工业绿色发展规划》、《支持节能环保产业发展政策措施》等相关政策文件，使之立足经济发展的现实省情、产业特点以及资源禀赋。

6绿色项目评价

6.1评价流程

绿色项目的评价分为3个阶段，即自主申报、综合评价、公示公告。（详见附录C）

6.2自主申报

6.2.1基本条件

根据《关于开展绿色企业和绿色项目库建设工作的通知》（川发改环资〔2019〕550号）和《绿色企业和绿色项目库管理办法（试行）》第十五条申报条件，以及国家、省相关要求，

4

申报项目须同时满足5项基本申报条件：

表1绿色项目基本条件表

序号

要求类型

要求说明

1

注册地址

项目实施地在境内。

2

产业政策

项目符合国家、地方产业政策、环保政策要求的准入条件，按照相关法律法规要求进行建设和管理，项目建设内容属于《绿色产业指导目录》和《绿色债券支持项目目录(2021年版)》所列范围。

3

负面清单

项目符合长江经济带生态优先、绿色发展理念，且不属于《长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》禁止类管控范畴。

4

立项审批

项目已立项，取得项目立项文件。

5

环境污染和安全事故

项目主体近两年内未发生