执法视音频数据管理平台方案.docxVIP

执法音视频管理平台

解决方案

深圳市尚福泰科技有限公司

2017-4

目录

TOC\o2-3\h\z\t标题1,1第一章背景 0

第二章现状分析 2

第三章项目目标 3

第四章平台总体设计 5

4.1平台结构模型 5

4.2方案部署 5

第五章系统功能 7

5.1视音频管理功能 7

5.2案件管理功能 7

5.3案件专题管理功能 8

5.4设备管理功能 9

5.5丰富的统计报表功能 9

5.6日志管理功能 10

5.7公告颁布功能 10

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背景

日前，中央全面深化改革领导小组第二十四次会议审议通过了《关于深化公安执法规范化建设的意见》，习近平总书记要求：“执法管理系统化、执法流程信息化，保障执法质量和执法公信力不断提高”，“努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义”。

同月，公安部部长郭声琨强调，大力推进、全面深化公安执法规范化建设，切实把严格规范公正文明执法的要求落实到每一项执法活动、每一起案件办理中。同时《意见》专门就进一步完善证据收集工作机制提出了若干措施。紧紧围绕司法审判的要求，依法全面取证，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，严格实行非法证据排除规则，切实防止取证不及时、不全面、不规范；依法落实讯问犯罪嫌疑人录音录像制度，依法保障律师参与刑事诉讼活动，强化当事人和其他诉讼参与人诉讼权利的制度保障，健全落实冤假错案防范和纠正机制。

在立法方面，新《中华人民共和国刑事诉讼法》明确了视频资料的证据地位，并且将视频技术广泛应用于侦查、检察和审判过程中。如新《刑事诉讼法》第52条规定，行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用；

随着执法记录仪、视频监控、各种音视频采集设备在全国公安规范执法工作中的广泛应用，公安民警在办案过程中会形成大量的声像证据，这些录音录像具有极为重要的证据价值，同时也是监督公安民警规范执法的重要手段，但目前我省乃至全国在执法音视频管理、监督、应用方面存在诸多问题，公安部于2016年6月14日下发了《公安机关现场执法视音频记录工作规定》，本次项目将依托国家相关法律、法规建设一个技术领先、实用高效的执法管控系统。

现状分析

各级公安机关从2007年起开始建设各类执法音视频系统，包括前端执法记录仪、视频审讯系统、视频督察系统、视频监管系统等，各类系统建设年限不一，主要存在以下方面问题：

A.音视频资料多分散保存在各分局、派出所及办案人员手中；

B.保存方式和存储格式不统一；

C.音视频资料极易丢失；

D.音视频资料之间缺少结构化关联；

E.音视频资料具有易被裁剪、删改、伪造、变造等特点；

F.执法资料无法服务于执法办案和庭审诉讼；

G.执法音视频使用管理缺少有效监督；

H.录音、录像资料达不到视听资料证据要求。

项目目标

执法音视频管理平台从“管”与“控”两个方面进行系统建设，实现以下目标

（一）、通过“管”，助力执法管理系统化、流程信息化

执法音视频管理的系统化和信息化是保障执法规范化及执法全程监督的有效手段。将处警、讯问、羁押等执法全过程产生的资料进行统一的系统性管理，并利用信息技术实现采集、存储、检索、考核等全方位的整体性平台。

A.解决执法记录仪使用率不高，达到出警必带，处警必录的目的；

B.实现各类执法资料的统一存储，集中管理，分类归档，达到全部资料安全储存，必要资料实现永久保存的目的；

C.实现快速智能检索，以案件为主线把执法各个环节的音视频进行关联，通过关键字，即可展现同案的所有相关执法音视频资料；

D.实现相关系统的对接，与接处警系统、执法办案系统、办案区监控等相关联，使执法监督系统化；

E.实现执法音视频管理考核，对执法资料的采集、上传率、质量进行监督考核。

（二）、通过“控”，提升公安机关执法公信力、体现公平正义

如何提升执法公信力，即让人民群众知道，公安机关有一整套规范执法流程的信息化系统，执法全过程有记录、有监督，同时系统具有保护执法资料的完整性、真实性、合法性等客观效能，将公安机关对待执法公平从“不护短”，转变为“护不了短”。

A.强化执法全过程的记录仪使用监督考核；

B.确保执法音视频在采集、传输、管理、存储过程中不会被伪造、篡改；

C.实现音视频资料的完整性、真实性的技术保障；

D.实现执法音视频资料的合法性效力，提高所管理资料的证据能力和证明力。

平台总体设计

4.1平台结构模型

4.2方案部署

在县局建立执法音视频管理平台