道路交通安全风险数字化防控平台第1部分：通用建设要求编制说明.docxVIP

《道路交通安全风险数字化防控平台第1部分：通用建设要求》（征求意见稿）编制说明

一、项目必要性及目的

1、项目必要性

随着我国交通强国战略的深入实施，道路交通事业得到快速发展，驾驶人数量、机动车保有量、道路里程持续增长，截止2020年底，我国机动车保有量达3.72亿辆、机动车驾驶人数量达4.56亿人、公路里程达510万公里，分别比“十二五”末增加了约33.5%、39.3%、11.4%，随着交通管理对象体量的逐年增长，由此引发的道路交通安全问题日益突出，“十三五”期间，全国道路交通安全形势保持总体平稳，与“十二五”期间相比，较大事故、重大事故、特别重大事故分别下降35%、69%和50%。2020年全国道路交通事故万车死亡率较2015年下

降20%。

为积极预防道路交通事故，实现科技赋能，相关交管部门依托云计算、大数据、人工智能等新技术，努力推进道路交通安全治理数字化平台建设，《“十四五”全国道路交通安全规划》也明确指出，要将“大数据、人工智能等新技术充分应用于道路交通安全管理工作”，“不断提升主动、系统、精准防控道路安全风险隐患的能力和水平”。2018年以来，公安交管部门逐步建成了交管大数据资源池，总体上具备了交通安全及交管工作态势分析、重点管控对象画像、交通安全风险评估和交管业务预警分析等功能，为交通安全态势研判、减少交通安全隐患等提供很好的支撑。但大部分平台主要以交通事故、交通违法、车驾管等公安交管自身业务数据为主，健全完善道路交通应急救援机制，明确公安交管、交通运输、卫生健康、应急管理、消防救援、气象、生态环境、发展改革、市场监管等部门和机构的职责任务。完善跨区域、跨部门、跨行业道路交通应急救援指挥联动机制，深化“一路多方”交通应急联动，细化道路交通应急救援工作程序，提高应急救援救治效能。建立风险监测预警、风险影响评估、快速指挥联动、路面区域管控、应急现场处置、伤亡人员救援、信息传递发布等环节的全链条全周期长效联动。因而，随着跨部门、跨网络、跨平台大数据汇聚能力的增强，基于大数据、人工智能等新技术开展交通事故事前安全风险的防控工作十分必要。同时，由于目前公安交管等部门缺乏统一的风险数字化防控平台建设规范化技术要求等标准规范作为指导，许多平台在建设使用中存在功能实现不达预期、数据价值难以充分发挥、事故预防成效不显著等问题，并且因平台间建设标准不一，在多平台间的业务对接、系统联动、信息

共享、兼容改造等方面也会存在众多难点问题。

因此，提出交通安全风险数字化防控平台建设通用技术要求，为相关部门建设具有交通

运行安全态势精准感知、交通安全风险动态研判、交通安全处置闭环管理等能力于一体的数

字化防控平台提供指导，具有较强的现实意义。

2、项目目的

依托大数据、云平台等技术架构，融合多部门、多平台、多网络交通安全相关数据，通过搭建相关系统平台，打通交通安全风险研判、预警、处置、评估等业务闭环，主动、精准发现可能诱发事故的高风险点位，及时预警和纠正交通安全风险隐患，进而推动交通安全治理由传统的“围绕既有事故点段展开、以事故被动处置为主”的工作思路，向“多源数据融合、事前风险研判”的转变，为道路交通事故“事前预防”能力的实现提供强有力的平台建

设技术指导，助力“减量控大”目标的实现。

二、标准编制工作简况

1、任务来源

为积极贯彻落实公安部关于道路交通事故预防“减量控大”工作的部署要求，公安部道路交通安全研究中心联合成都、烟台等交管部门、北京工业大学、吉林大学等相关高校以及华为技术有限公司等科技公司，在全国大量需求及现状调研基础上，持续开展基于多源数据的道路交通安全风险研判研究及系统平台研发工作，逐步打通交通安全风险防控相关技术路径。为满足相关部门基于大数据等新技术开展交通事故预防等实际需求，有效指导公安交管部门建设交通安全风险数字化防控平台、开展多源数据标准化治理及风险防控等工作，特提出《道路交通安全风险数字化防控平台》系列标准的申报。该系列标准包括两个部分：第1部分为平台的通用建设要求，第2部分为平台建设中的数据接入与治理要求。本标准为第1部分。中国道路交通安全协会于2022年9月22日下发了团体标准立项的通知（中交安协通

[2022]27号）。

2、工作过程

本标准在起草过程中根据各阶段标准任务的工作要求，进行实际调研，并召开多次研讨会，通过对标准内容的多次修改和完善，形成标准文本草案，主要编制过程包括以下几个阶

段：

（1）准备阶段

2021年3月，组织开展标准立项的前期预研工作；2022年1月，成立标准编制技术工作组，

并组织开工作组启动会议，制定标准内容编制方案。

（2）前期调研及资料收集阶段

2021年3月-