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无锡市创新“双联双提”物流服务模式支撑地区产业经济发展
无锡市全力构建“枢纽+通道+网络+服务+产业”协同发展的交通物流新格局,持续推进“双联双提”工程建设,积极发展多式联运,协同推进多港联动,提升物流供应链驱动力,提高城市产业链竞争力,为区域经济高质量发展提供了交通支撑和物流保障。
一、主要做法及成效
(一)搭建物流对接平台,探索最优路径。无锡市交通运输部门联合海关、工信、商务等部门,开展了2次全产业链市场摸底调查,涵盖全市6866余家工业企业、907家商贸流通企业,准确把握贸易格局和物流运输特征,依托“双联双提”运输监测分析平台开发货源与运力分布“热力图”,可视化展示全市货运枢纽容量及运行情况,以及生产企业的运量及需求情况,为提升多式联运供需匹配度提供数据支撑。通过集中推介、逐一对接等模式开展线下“敲门行动”,深入工业园区和千余家重点企业,切实了解企业需求,优化多式联运服务产品,提供“一企一策”的个性化服务,推进“公转铁”“公转水”“散改集”。
(二)优化运输网络布局,畅通最广动脉。持续织密苏南硕放机场连接内地、通达世界的航空货运网,稳定运营至纳什维尔、莱比锡、首尔国际航线3条,至深圳、北京、芜湖、鄂州国内航线4条,增开至香港、墨西哥全货机航线,“空中货运通道”的织密带动了跨境电商包裹量跃升。无锡南站、无锡西站、宜兴北站创新海铁联运业务,实现海铁联运“三站同开、三线共运”,海铁联运集装箱发送量同比增长44.4%,服务小天鹅、上汽大通、吉利、奇瑞等一大批本土企业“出海”货值超千亿元。无锡西站作为“沪锡海铁前置箱基地”,“家门口”提箱装货,在提高集装箱利用率的同时,有效降低空箱还程产生的成本损耗。
(三)促进国际班列发展,打造最强引擎。在俄罗斯、中亚国家国际班列稳定运行的基础上,新开波兰马拉方向班列,推动中欧班列公司与德国汉堡物流联合会、乌兹别克斯坦汽车采购联合会等国外机构开展合作共建,打造跨境电商、邮政专列等精品班线,实现中欧班列“重去重回”。无锡西站作为新能源车集装箱监装点,开行笼车内贸班列,为笼车国际班列始发运行、打造长三角区域商品车集散中心奠定了坚实基础。同时,无锡西站还补强了国际口岸通关功能,打通了中欧班列货物本地全程通关的绿色通道,实现本地报关、本地监管、本地验放,节约企业运营成本约1/3。
(四)提升跨境电商服务,塑造最新优势。无锡市启动“跨境电商+产业带”培育计划,探索实施“一板块一特色”品牌出海行动,江阴纺织服装、宜兴紫砂、锡山电动车、惠山汽车及零部件、滨湖高端精密智造等跨境电商产业带建设成效初显,各板块特色产业带抱团出海。为适应跨境电商物流需求,无锡硕放机场与DHL快递合作,实现ABCD类国际出口快件的申报和操作,同时,为配合企业申报出口,机场实行5+2及7×24小时通关保障,助力DHL快递顺利“出海”。目前,无锡市26家企业在19个国家布局49家海外仓,覆盖欧美等主流市场以及东南亚、中东、南非、澳大利亚等新兴市场,借助境外海外仓完成中转仓储、分拨配送等地面服务,客户从接单到产品送达仅需4—5天,运费降低约40%。
(五)简化口岸通关流程,提升贸易效率。无锡市实施国际航行船舶进出口岸电子化查验和“不见面审批”,持续推行证明事项告知承诺制,实现国际航行船舶出口岸“快办快出”;全面推广使用“海事通App及长三角一体化智慧海事监管系统,依托“四直”通道实现船舶信息一次申报、航次信息全程共享,打造开普型船舶进出江绿色通道,实现长三角区域内开普型船舶“一程进出”,缩短进江等待时间1-2天。通过“口岸外观查验+目的地综合处置”的联动模式,实现口岸海关与属地海关协同查验作业一体化。开展进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”,铁矿、煤炭等大宗商品的口岸周转速度平均缩短1.5天,有效保障企业生产供应链稳定。
二、经验启示
(一)加强体制机制支撑。围绕“双联双提”工程推进,领导小组、工作例会、信息报送、督查考核等制度相继落实。市政府牵头制定实施方案,明确各部门分工,落实责任,形成“政府主导、部门联动、板块落实、整体发力”的工作格局。同时,制定工作例会机制,搭建上传下达的沟通渠道,执行督导考评考核制度,营造比学赶超工作氛围,工作推进不断提速增效。
(二)加强运输品牌宣传。搭建物流要素资源精准对接平台,举办“双联双提”物流供应链对接会,面向全市140多家重点制造企业、外贸企业和货源企业,宣传推介了5大枢纽的物流供应链体系,14个重点项目集中签约,引进国内外大型运输贸易企业,优化市场供需关系,服务企业降本增效。
(三)加强政策资金引导。研究制定推进“双联双提”工程一揽子政策和资金保障体系,统筹无锡(江阴)港高质量发展、中欧(亚)班列接续班列运行、航空货运市场培育、运输结构调整示范城市创建、全国绿色货运配送城市创建等资金奖补措施
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