山西转型综合改革示范区畅通国际物流通道探索内陆地区外向型经济发展新路径.docVIP

山西转型综合改革示范区畅通国际物流通道探索内陆地区外向型经济发展新路径

山西转型综合改革示范区（以下简称“山西综改区”）积极践行打造内陆地区对外开放新高地“主峰”的使命担当，廓清产业定位，深化管运分离改革，深耕以航空服务业为突破口，以保税维修、装备制造和跨境电商为着力点的“1+3”产业赛道，通过网络货运、多式联运等方式整合铁、公、水、航运力资源，创新通关模式，支撑打造内陆对外开放新高地。

一、主要做法及成效

（一）持续深化管运分离改革，大力发展保税物流。引进上海外高桥制度型开放的成熟经验和模式，服务区内外的外向型企业进出口业务，大力发展保税物流，简化通关流程，打造自主可控的航材供应链以及亚太地区最具规模的航材集散中心，利用保税库优势，全力保障航材产品高效通关，可提供飞机各项航材，发动机，危险品等特殊航材的保税仓储、运输、进出口报关等服务。区内以保税物流形式进口的大飞机通关手续办理由首架用时2天降低到目前的3～4小时。

（二）建设冷连物流基础设施，服务冷链产品进出口。高标准建设冷链加工物流园（总建筑面积约27.48万平方米），为全省及周边地区提供冷链仓储、分拨、加工等物流服务，促进山西水果、杂粮、肉类等自营出口。同时，设置进境水果、进境冰鲜水产品制定监管场地，为太原发展临空经济，冷链国际物流中转运输提供基础条件。

（三）开通国际航空货运，跨境电商全模式全业态运行。为促进外贸产业集聚增长，打通跨境电商全模式全业态运行业务流程，开通国际航空货运，进一步释放航空运能，构建起航空公司“少跑腿”、物流装卸“无缝隙”、货运航班“零等待”的快速通关模式，使境内商品可以从山西综改区直邮到境外企业、消费者手中，大幅提升跨境电商批发、零售出口商品的通关效率和物流时效。

（四）加强海外仓使用，提供一体化物流解决方案。支持综改区内外贸公司在美国、德国、马来西亚等国家布局海外仓由自用型向公共服务型发展。同时，组织区内网络货运平台企业、多式联运企业链接国际航运、航班资源，创新多式联运服务产品，开展“一次托运、一单到底”的“一单制”试点工作，有效解决外贸企业面临的配送时间、清关障碍、运输成本、购物体验等问题，客户从接单到产品送达仅需4~5天，部分产品运费降低近30%。

（五）围绕企业进出口需求，定制物流运输方式。聚焦外贸企业进出口需求，提前摸底企业备货信息及出口计划，根据出口目的国，定制物流运输方式，积极协调对接太原海关，针对不同商品类别，分别给予规范申报、出口目的国准入、适用包装等业务指导，实施“7×24小时”预约通关，实现当日申报、当日查验、当日放行，全力保障企业产品高效通关，保证货物物流运输效率。

二、经验启示

（一）畅通外贸物流通道。结合山西当地进出口产品主要业务类型、交易方式、时效要求等，积极探索保税新业务新业态，从物流、通关、境内外地面服务等方面做好配套服务，畅通相应的物流通道，提升对外开放平台能级。

（二）提高专业化服务能力。主动引进上海外高桥集团先进管理服务团队，打造外贸综合服务体系，负责对入区外贸企业进出口业务开展代理代办、政策供给、运营咨询、贸易物流等全生命周期专业化服务。

（三）持续优化营商环境。提升企业外贸便利化水平，在提高通关效率、降低海关报关成本上下工夫，主动对接企业，瞄准重点产业链供应链企业发展中遇到的新问题，及时跟进解决，助力山西外贸稳增长。