2022年河北省政法干警考试申论真题(本、硕) .pdfVIP

2022年河北省政法干警考试申论真题(本、

硕)

2022年河北省招录培育政法干警考试

《申论》（本、硕类）试卷及解析

一、给定资料

材料１

20世纪90年月，随着全球生态环境压力的增大以及城市平安

问题的突显，可持续进展被提上日程，人类生存的核心问题之一——

城市宜居性成为人们关注的焦点。1996年，其次届联合国人居大会

召开，明确提出了“人人享有适当的住房”和“城市化进程中人类居

住区可持续进展”的城市进展主题，建设宜居城市成为全球城市进展

的共同抱负。

本次大会上，有专家提出，宜居城市连接了过去和将来，它敬

重历史烙印，爱护历史标记，敬重后代。宜居城市反对一切对自然资

源的铺张，强调要为后代保留完整的资源。宜居城市也是一个可持续

进展的城市，能够满意当前居民在不削减后代资源容量的状况下的需

要。宜居城市内部的社会和物质元素必需协调全都，共同为福利、社

区和社区中人的进步做出贡献。

材料2

2022年1月，国务院在批复《北京城市总体规划》时首次在

文件中消失“宜居城市”的概念。2022年7月，时任国务院副总理

1

的曾培炎同志在全国城市规划工作会议上要求“把建设宜居城市作

为城市规划的重要内容”。此后，“宜居城市”成为中国新的城市抱

负。

景观设计专家、北京高校教授俞孔坚认为，宜居城市是适合人

们居住的城市，“居”不仅有“居住”的意思，还有“生活”的意思。

因此，必需具备两大条件：一是自然条件，这个城市要有新奇的空气、

干净的水、平安的步行空间以及人们生活所需的充分的设施，二是人

文条件，宜居城市应是人性化的城市、平民化的城市、布满人情味和

文化的城市，让人有一种归属感，觉得自己就是这个城市的仆人，这

个城市就是自己的家。

北京市社会科学院副讨论员叶立梅说：“宜居城市是以人为本

的城市，建设宜居城市不仅是一个设施建设问题，还是一个如何协调

兼顾不同群体利益和需求的公共政策的制定问题。通过投资建设和调

整资源配置，满意不同群体的需求，使城市能够相宜不同群体居住，

使城市更加和谐。因此，一个宜居城市要有充分的就业机会、舒适的

居住环境，要以人为本，并坚持可持续进展战略。”

中国科学院张文忠讨论员认为，“宜居城市”是居民对城市的

一种心理感受，这种感受与居民的个人属性，即年龄、性别、职业、

收入和教育程序等亲密相关。因此，对“宜居城市”的评价和宜居建

设的重点要充分考虑居民的评价，而不能单纯出自政府的主观意愿。

材料3

2022年5月30日，《宜居城市科学评价标准》（下称《标准》）

2

通过建设部的验收并正式发布。《标准》中宜居城市的评价标准主要

包括六大方面：社会文明度、经济富有度、环境美丽度、资源承载度、

生活廉价度、公共平安度。依据得分状况，宜居城市将分为三类：宜

居城市、较宜居城市、宜居预警城市。《标准》出台之后，引发人们

的争辩和热议。

中国城市规划设计讨论院总规划师杨宝军是国内最早提出

“宜居城市”概念的学者，他认为“宜居”是一个动态的、内涵不断

丰富的概念。假如给宜居城市设定硬性标准，很可能造成一哄而上，

争相攀比，极简单导致“千城一面”。而且，各城市会不顾自身条件，

提高城市建设标准，造成很大的铺张。因此，即使要设定标准，也应

设定具有动态开放性的标准。

北京高校教授俞孔坚认为，在中国现阶段，给宜居城市定标准

是有乐观意义的。正像“可持续”、“绿色建筑”等标准一样，它包

含了一种美妙的追求和良好的价值取向，会给社会一种乐观的引导。

“全年15℃至25℃气温天数超过180天的，加1分。全年灾

难性气候天数超过36天的，倒扣2分。连气候环境这标准都想到了，

真够简单的，但实际操作起来可能会很头疼。《标准》总体来看比较

全面，但问题也在于太全面了！”一位不情愿透露姓名的业内人士说。

“‘宜居城市’究竟谁说了算？假如依据专家制定的评价标

准，某市评上了‘宜居城市’，而市民却不认为可怎么办？”一位名

叫“讨论思索”的网友在网上留言说。