水下公路隧道运营规范 应急处置.docxVIP

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水下公路隧道运营应急处置规范

1范围

本文件规定了水下公路隧道运营灾害事故处置的总体要求、灾害事故分类与分级、应急处置程序、信息确认与报告、应急启动、应急处置、应急终止、善后处置和事后评估要求。

本文件适用于水下公路隧道运营管理单位对隧道常见灾害事故的应急处置。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范

JT/T891道路车辆清障救援操作规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

水下公路隧道underwaterhighwaytunnel

下穿河流、湖泊、海湾或海峡等水域的公路隧道。

[来源：JTG/T3371—2022，2.1.1，有修改]

4总体要求

4.1应建立健全灾害事故应急管理的组织机构和制度体系。

4.2应建立专兼职应急救援队伍，应急救援人员应具备相应的专业技能和良好的身体素质，并定期进行培训和训练。

4.3应建立与属地应急组织机构的工作联络机制。

4.4应按照GB/T29639的要求编制应急预案，并组织应急演练，应急演练的组织和实施应符合AQ/T9007的规定。

4.5应配备必要的应急装备及物资，并定期进行检查和维护，规范应急装备及物资的使用。4.6应充分利用视频监控等信息化技术手段，辅助对事故的事态判断与处置。

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5灾害事故分类与分级

5.1分类

隧道运营灾害事故可分为火灾事故、交通事故、交通违章、恶劣天气、隧道结构设施损坏及其他类型灾害事故：

a)火灾事故包括车辆火灾和隧道设施火灾等；

b)交通事故包括车辆抛锚、追尾碰擦、碰墙、碰撞设施、翻车等；

c)交通违章包括行人、非机动车和危险品运输车辆闯入、车辆异常停车等；

d)恶劣天气包括大雾、雨、冰雪等；

e)隧道结构设施损坏包括隧道洞顶落石、衬砌混凝土掉块或风机、灯具等外挂设施掉落、渗漏水等；

f)其他类型灾害事故。

5.2分级

按照隧道运营灾害事故性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将灾害事故分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），灾害事故等级及其划分标准见表1。

无人员死亡、重伤或导致公路交通中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在6h以下等其他灾害事故由隧道运营管理单位负责处置。

表1隧道运灾害事故等级及其划分标准

等级

划分标准

Ⅰ级

造成30人以上死亡或

导致100人以上重伤或

造成1亿元以上直接经济损失或

导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在48h以上

Ⅱ级

造成10人以上30人以下死亡或

导致50人以上100人以下重伤或

造成5千万元以上1亿元以下直接经济损失或

导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在24h以上、48h以下

Ⅲ级

造成3人以上10人以下死亡或

导致10人以上50人以下重伤或

造成1千万元以上5千万元以下直接经济损失或

导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在12h以上、24h以下

Ⅳ级

造成死亡1人以上3人以下死亡或

导致10人以下重伤或

造成1千万元以下直接经济损失或

导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在6h以上、12h以下

注：表中有关数量的表述中，“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

6应急处置程序

3

发现事故或接到灾害事故报告后，隧道运营灾害事故应急处置流程见图1。

图1隧道运营灾害事故应急处置流程

7信息确认与报告

4

事故发生后，应确认事故类型、事发地点等简要情况，向相关部门报告，并通知养护、清障等单位和人员。

8应急启动

8.1对于Ⅳ级及以上灾害事故，根据应急预案启动响应，并在有关部门统一指挥下，协助实施应急处置工作。

8.2对于无人员死亡、重伤或导致公路交通中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留，处置时间在6h以下等其他灾害事故（以下简称“其他灾害事故”），根据应急预案启动响应，组织调配应急救援人员、应急装备、应急物资等应急资源，实施应急处置工作。

9应急处置

9.1应遵循应急反应快速、人员救援优先、措施方法得当和过程确保安全的原则。

9.2应急过程中，在查清事故基本情况后，应随时向相关部