浅谈如何加强村级集体经济发展现状.docVIP

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昌宁县村级集体经济发展浅析

[提要]农村集体经济发展程度的高低，与一个地区农村社会发展进步和农民\o思想思想意识、生活水平是否达到一个新的发展阶段密切相关。国家各项优惠政策实施后，昌宁县的农村集体经济发展发生了明显变化，各个乡（镇）村（社区）依托自有优势，围绕土地、林地、畜牧养殖、劳务等，大力发展农村集体经济,乡村集体经济得以不断发展壮大。但在集体发展过程中，仍存在一些不容忽视的问题。通过对全县乡镇的村级集体经济发展现状进行全面了解，客观分析，探讨如何进一步完善、发展乡村集体经济的措施和建议。

关键词：发展模式，困难问题，措施建议

一、目前发展模式

从调研情况看，全县有经营性收入的村（社区）发展的模式主要有以下几种类型：

一是土地出租型。部分社区结合土地性质为国有的实际，通过土地出租，实现村级集体经济收入。二是资源开发型。充分利用该村生态资源优势。以租赁的形式发展生态养殖，可增加村级集体经济收入。三是项目兴办型。通过争取上级部门的扶持、村级入股等方式，筹措资金种植甘蔗、坚果，从而增加村级集体经济收入。四是资产运营型。结合社区地处集镇区域实际，在不影响办公的情况下，将房屋改造为商铺出租，实现村级集体经济收入；以租赁村办红砖厂经营管理权的方式，实现村级集体经济收入。五是专业合作社带动型。如：成立农机服务专业合作社，实现村级集体经济收入。六是股份合作经济型。如：将集体自有的果松的经营管理权作价入股中药材商会，实现村级集体经济收入。七是发展旅游型。结合自身自然资源优势发展旅游产业，壮大集体经济。

二、存在的困难和问题

（一）部分村（社区）干部对发展村级集体经济认识不到位，措施不得力

截至目前，全县还有部分村（社区）无经营性收入，没有实现“脱壳”。在这些村（社区）干部中，普遍存在认识不到位的问题，主要表现在两个方面：首先是瞻前顾后、畏首畏尾。有的村（社区）干部存在得过且过的思想和短视行为，认为发展村级集体经济困难重重，还担心为了发展集体经而背上债务包袱，畏难情绪严重；其次是方向不明，措施不力。有的村（社区）干部眼界不够开阔，创新意识不强，对于发展和壮大村级集体经济思路不清、办法不多、措施不力、不知从何入手。

（二）发展村级集体经济缺乏基础条件，起步困难

一是部分村（社区）没有可支配的资产资源，缺乏发展的基础条件；二是部分村（社区）虽然有少量的集体资产，但大多数都在上世纪90年代末被长期出租或一次性转让，虽然经过这几年的恢复性发展，但数量少、规模小；三是发展集体经济缺乏资本金，启动难度大。

（三）条件差异较大，发展不平衡

资源资产好、发展环境好、发展思路清晰、项目选择准确、各级扶持力度大的村（社区）发展要快一些，相反则要慢一些，

步做大做强，确保全县村级集体经济稳步发展。

[1]张文茂.社会主义新农村建设需要改革和发展农村集体经济[J].中国特色社会主义研究，2006.5.

[2]周国富.发展壮大村级集体经济夯实新农村建设物质基础[J].农村经营管理，2007.5.

[3]朱洪恩.农村贫困地区乡村旅游发展浅析[J].合作经济与科技，2016.3.