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二十大擘画绿色生态新蓝图

作者：郭煦

来源：《小康》2022年第31期

北京，天安门广场。10月16日上午9时许，参加中国共产党第二十次全国代表大会的

2300多名代表和特邀代表，陆续从各驻地汇聚而来。上午10时，雄壮的国歌声响起，党的二

十大隆重开幕。

为未来锚方向、绘蓝图，为发展强信心、明举措，为人民谋幸福、为民族谋复兴，党的二

十大报告阐明了中国未来五年乃至更长时期的政策重点，为未来发展提供路线图。尤其是针对

“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，党的二十大报告强调，加快发展方式绿色转型。加

快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。实施全面节约战略，推进各类资源节

约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政

策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市场化配置体系，加快节能降碳先进技

术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

“我们既要绿水青山，也要金山银山。”绿“水青山就是金山银山。”党的十八大以来，党中

央从中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的战略高度，从实现中华民族伟大复兴中国梦的

历史维度，强力推进生态文明建设，引领中华民族永续发展。

大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社

会主义现代化国家的内在要求。为此，必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，

站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。党的二十大报告提出，我

们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污

染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约

集约、绿色低碳发展。

一是加快发展方式绿色转型。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。

实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。完善支持绿

色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市

场化配置体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的

生产方式和生活方式。

二是深入推进环境污染防治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强污染物协同控

制，基本消除重污染天气。统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治

理，基本消除城市黑臭水体。加强土壤污染源头防控，开展新污染物治理。提升环境基础设施

建设水平，推进城乡人居环境整治。

三是提升生态系统多样性、稳定性、持续性。加快实施重要生态系统保护和修复重大工

程。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。实施生物多样性保护重大工程。科学开展

大规模国土绿化行动。深化集体林权制度改革。推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好

长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度。建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制

度。加强生物安全管理，防治外来物种侵害。

四是积极稳妥推进碳达峰碳中和。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤

实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总

量和强度“双控”制度。深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和

增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核

电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市

场交易制度。提升生态系统碳汇能力。积极参与应对气候变化全球治理。

背靠苍山、面朝洱海，云南省大理市白族传统村落古生村风景秀美如画。10月16日上

午，村子一角的科技小院内，多所高校的师生和村民齐聚，通过电视观看党的二十大开幕会直

播。

听到“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求”，大

家备受鼓舞。古生村党支部书记何桥坤说：“眼见着洱海一天天清澈起来，就越来越理解人与

自然和谐共生的重要性，现在洱海水质是近10年最好水平。绿色发展，是最大的民生福祉。”

坚持走绿色发展之路，共筑生态文明之基。党的十八大以来，全国人民凝心聚力，坚定不

移走绿色发展之路，人与自然和谐共生的美丽中国，正在从蓝图变为现实。

江苏省南通市，是万里长江奔流入海前的“最后一站”。市区南部，黄泥山、马鞍山、狼

山、剑山、军山等五山临江而立，山水相依。“以前我们就住在江边，但看不到江