完善非营利性民办学校企业所得税优惠政策的研究.pdfVIP

内容摘要

2016年，《中华人民共和国民办教育促进法》对民办学校的办学性质进行了全面

的规范，将其划分为非营利性和营利性，分类管理的“二元格局”逐渐形成。在此

背景下，意味着其他的配套措施应该随之做出相应调整，其中税收优惠政策便是重

要的部分。税收优惠政策作为一种激励机制，发挥着降低学校运营成本，推动学校

规范办学的积极作用。对于非营利性民办学校而言，企业所得税则是影响其持续发

展的最主要的税种之一。然而，由于非营利性民办学校企业所得税优惠政策并不完

善，在实践适用中出现困境。基于此，本文按照“提出问题→剖析问题→解决问题”

的研究思路对非营利性民办学校的企业所得税优惠政策展开研究。

本文首先通过回顾文献综述，对国内外相关学者的观点进行客观阐述和分析，

理清研究的方向、趋势以及研究空白的地方，并清晰界定了“非营利性”、“民办学

校”、“税收与税收优惠政策”的相关概念。其次，本文选取了可税性理论、税收激

励理论和税收公平理论为理论基础来论述如何完善非营利性民办学校的企业所得税

优惠政策。接下来，对我国的非营利性民办学校的发展现状进行分析，指出其税收

优惠政策发展变化的特点，再对非营利性民办学校的所得税优惠政策进行梳理和评

析。再次，通过选取广西区内的非营利性民办学校作为研究对象，找出非营利性民

办学校所得税优惠政策实施过程中的问题，进一步揭示非营利性民办学校企业所得

税优惠政策的问题根源所在。最后，通过借鉴域外私立学校企业所得税优惠政策的

经验，立足于我国的实际国情，针对性的提出完善建议：完善税收立法，扩大免税

收入范围；完善税收信息共享机制，降低免税资格认定门槛；加强税收政策的衔接，

明确免税资格认定的适用。

本论文的研究成果有助于完善非营利性民办学校企业所得税优惠政策的不足，

并充分挖掘问题产生的根源，为日后非营利性民办学校的健康发展“添砖加瓦”。

1

关键词：非营利性民办学校；企业所得税；税收优惠政策

Abstract

In2016,theLawofthePeoplesRepublicofChinaonthePromotionofPrivate

Educationcomprehensivelystandardizedtheschool-runningnatureofprivateschools,

dividingthemintonon-profitandfor-profit,andgraduallyformingadualpatternof

classifiedmanagement.Inthiscontext,itmeansthatothersupportingmeasuresshouldbe

adjustedaccordingly,amongwhichpreferentialtaxpoliciesareanimportantpart.Asan

incentivemechanism,thepreferentialtaxpolicyplaysapositiveroleinreducingthe

operatingcostofschoolsandmotivatingschoolstorunschoolsinastandardizedmanner.

Fornon-profitprivateschools,corporateincometaxiscrucialtoitssustainable

development.However,thepreferentialpolicyofenterpriseincometaxofnon-profit

privateschoolsisnotperfect,anditisdifficulttoapplyinpractice.Basedonthis,this

paperstudiesthepreferentialpoliciesofcorporateincometaxinnon-profitprivateschools

accordingtotheresearchideaofraisingtheproblem