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学校财产管理办法

第一章总则

第一条为加强学校财产管理，提高财产使用效益，保障教学、科研及各项工作的顺利进行，根据国家有关规定，结合本校实际情况，特制定本办法。

第二条学校财产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用财产，提高财产使用效益，保障财产的安全和完整。

第三条学校财产管理应遵循“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则。

第二章财产范围与分类

第四条本办法所称学校财产包括固定资产、低值易耗品和材料等。

（一）固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理。

（二）低值易耗品是指单位价值较低、容易损耗、不够固定资产标准，且使用期限较短的各种物品。

（三）材料是指为开展教学、科研及其他活动而一次性消耗的物资。

第五条学校财产按其性质和用途分为以下几类：

（一）房屋及建筑物：包括教学用房、办公用房、生活用房、建筑物附属设施等。

（二）专用设备：指各种具有专门性能和专门用途的设备，如教学仪器设备、实验设备、医疗设备、文体设备等。

（三）一般设备：指办公用的家具、交通工具等通用性设备。

（四）文物和陈列品：指学校的各种文物、艺术品、陈列品等具有文化历史价值的物品。

（五）图书资料：指学校图书馆、资料室及各部门收藏的各类书籍、期刊、报纸、音像资料等。

（六）其他固定资产：指不属于以上各类的固定资产。

第三章管理体制与职责

第六条学校设立财产管理领导小组，由学校领导任组长，相关部门负责人为成员，负责全校财产管理的领导和协调工作。领导小组下设财产管理办公室，负责日常财产管理工作的组织与实施。

第七条归口管理部门职责

（一）资产管理部门：负责全校财产的综合管理，制定财产管理制度和办法；负责财产的登记、清查、统计、调配、处置等工作；监督检查各使用部门财产管理情况；建立健全财产管理信息系统，实现财产信息化管理。

（二）财务部门：负责财产的价值核算，设立固定资产总账和明细账，及时办理财产购置、调入、调出、报废等财务手续；协助资产管理部门进行财产清查盘点工作，做到账账相符、账实相符。

（三）后勤部门：负责房屋及建筑物、校园设施等的日常维护、修缮与管理；负责学校办公用品、低值易耗品、水电材料等物资的采购、供应与管理；负责学校食堂、宿舍等后勤设施设备的管理。

（四）图书馆：负责全校图书资料的采购、编目、典藏、流通、剔旧等管理工作；定期对图书资料进行清查盘点，保证账实相符。

（五）各教学、科研及行政部门：负责本部门使用财产的日常管理工作，指定专人担任财产管理员，建立部门财产明细账；负责本部门财产的领用、保管、维护、报修、报损等工作；配合学校资产管理部门和归口管理部门进行财产清查盘点工作。

第四章财产购置

第八条财产购置应遵循“统筹规划、保证重点、合理配置、勤俭节约”的原则，根据学校教学、科研、行政工作的实际需要，结合学校财力状况，有计划地进行。

第九条财产购置计划的编制

（一）各部门应根据学校发展规划和年度工作计划，结合本部门实际需求，在每年规定时间内编制本部门下一年度财产购置计划，报归口管理部门审核。

（二）归口管理部门对各部门上报的财产购置计划进行汇总、审核和平衡，提出全校财产购置计划草案，报学校财产管理领导小组审批。

（三）学校财产管理领导小组对财产购置计划草案进行审议，确定学校年度财产购置计划，并下达各部门执行。

第十条财产购置的审批权限

（一）单项价值在[X]元以下的财产购置，由使用部门提出申请，经归口管理部门审核后，报分管校领导审批。

（二）单项价值在[X]元以上（含[X]元）、[X]元以下的财产购置，由使用部门提出申请，经归口管理部门审核，分管校领导签署意见后，报校长审批。

（三）单项价值在[X]元以上（含[X]元）的重大财产购置，由使用部门提出申请，经归口管理部门审核，分管校领导和校长签署意见后，提交学校党委常委会或校长办公会审议批准。

第十一条财产购置的方式

（一）学校财产购置应按照国家有关法律法规和政府采购制度的规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式进行。

（二）对于纳入政府采购范围的财产购置项目，必须严格按照政府采购程序执行。

（三）对于未纳入政府采购范围的财产购置项目，由学校归口管理部门按照学校有关规定组织采购。

第五章财产验收与入库

第十二条财产购置后，必须及时办理验收与入库手续。

第十三条验收组织

（一）一般财产由使用部门组织验收，验收人员应包括使用部门负责人、财产管理员、技术人员及相关人员等。

（二）大型、精密仪器设备等重要财产的验收，应由资产管理部门会同使用部门、归口管理部门、技术专家等组成验收小