突发事件实战应急演练、桌面应急演练评估要点、演练评估记录表.docxVIP

附录A

（资料性）

实战应急演练评估要点

序号

评估

指标

评估内容

参演单位

一级

二级

多方演练

其他演练

演练策划

演练组织协调

是否成立演练组织实施机构，并将主要相关方纳入，明确各项工作职责、进度安排等。

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是否通过沟通协调会等方式同步相关信息，确保相关方协同推进、相互支撑。

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是否邀请专家顾问进行演练策划指导。

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是否邀请相关媒体进行演练活动宣传报道。

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是否有专项经费保障演练，且经费充足。

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是否组织专业人员现场踏勘，进行安全风险评估，并为演练人员开展演练前风险提醒和安全培训。

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演练目标设定

演练目标是否明确且具有针对性、是否紧贴本行业、领域、区域主要安全风险与隐患。

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演练目标设定是否坚持问题导向，解决预案、机制、队伍等应急准备和突发事件应对中的短板弱项和薄弱环节。

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演练目标是否简明、合理、具体、可量化和可实现。

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演练情景设计

演练情景内容是否包括情景概要、事件后果、背景信息、演化过程等要素，要素是否较为全面。

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演练情景设计是否符合实际情况，且有利于促进实现演练目标和提高参演人员应急能力。

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演练情景设计是否最大限度模拟突发事件真情实景设置科目。

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演练场景构设是否详尽，各场景事件的时间顺序和空间分布是否合理。

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演练情景设计的事件之间的演化衔接是否符合客观发展规律。

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相关文本编制

工作方案、演练脚本（无脚本演练除外）、保障方案、观摩手册等演练文件的要素是否齐全。

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是否制定演练配套的安全保障方案或明确具体可行的工作要求。

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演练文件是否依据本行业、领域、区域的法规、应急预案、行动指南进行筹划设计。

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演练文件起草完成后，是否按照相关要求论证或评审，报请有关领导审批。

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演练文件是否印发到演练对应的各部门，并组织各参演部门人员及保障部门人员等相关人员进行宣传培训。

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演练

实施

监测预警

是否利用监测系统、监测手段等对相关风险、事件发展及影响等进行持续监测。

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是否能够根据监测监控系统数据变化状况、突发事件险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警发布、调整与解除。

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是否能够根据预警条件、方式和方法等对可能受影响的区域中的各类人员进行预警。

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采取的预警方式、方法和预警结果在演练中是否有明显体现。

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信息报送

能否在规定时限内向有关部门和人员报告事件信息，是否有内部信息通报系统并能及时投入使用。

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信息报告程序（首报、续报及终报）是否规范，能否在规定时间内向上级主管部门和地方人民政府报告事件信息并持续更新，能否按照已有直报机制直报事件信息。

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信息报送内容是否符合预案及相关规定的要求，如时间、地点、事件类型、伤亡情况、采取措施等。

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是否能够快速向事发单位以外的有关部门或单位、周边群众通报事件信息。

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信息研判

相关人员是否能够在接到突发事件信息报告后，及时开展事件早期评估，获取事件的准确信息。

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相关单位是否能够持续跟踪、监测事件发展全过程。

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事件监测人员是否能够科学评估其潜在危害性，或及时与专家联系，评估其潜在危害。

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响应启动

是否能够依据应急预案快速确定突发事件的严重程度及等级。

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是否能够通过总指挥或总指挥授权人员及时确定准确的应急响应级别，并启动响应。

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指挥决策

是否能够根据事件等级成立对应指挥机构，指挥机构设置是否与应急预案一致。

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指挥机构各成员是否能够在规定时间内到位，按照实际身份参加演练，分工明确并各负其责。

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是否按照预案由相应级别的领导指挥决策。

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指挥机构和指挥人员对态势研判是否准确。

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指挥人员是否具有较强指挥协调能力，能否有效组织参与单位及部门、救援队伍和救援人员的应急响应行动。

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现场指挥部的构建与运行是否科学合理，包括现场指挥部选址、搭建、工作组设立及职责分工、主要工作机制等。

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现场指挥部是否能够及时提出有针对性的事件应急处置措施或制定切实可行的现场处置方案并报总指挥批准。

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现场指挥部制订的救援方案是否科学可行，是否调集了足够的应急救援资源和装备（包括专业救援人员和相关装备）。

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现场指挥部与当地政府或本单位指挥中心是否信息畅通，并实现音视频等信息持续更新和共享。

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应急指挥决策程序是否科学，内容有预见性、科学可行。

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应急处置

应急处置

预案中涉及的部门和岗位人员是否能够按照处置方案规定或在指定的时间内迅速到达现场开展救援。

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人员到位后是否按照发生真实事件时的应急处置程序和应急行动方案采取处置措施。

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先期处置措施是否合理，包括自救互救、群众疏散安置、交通管制与引导、社会治安维