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重庆市建筑施工企业主要负责人（A类）考核大纲

第一章基本规定

1.1编制依据

1.1.1建设工程相关法律法规及规章；

1.1.2国家及重庆市的建设工程相关文件；

1.1.3《安全生产法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(建设部令17号)、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见》(建质(2015)206号)。

1.2安全生产考核要点

1.2.1安全生产知识考核要点

(1)建筑施工安全生产的法律法规和标准规范。

(2)建筑施工安全生产管理的基本理论和基础知识。

(3)工程建设各方主体的安全生产法律义务与法律责任。

(4)企业安全生产责任制和安全生产管理制度。

(5)安全生产保证体系（包括：资质资格、人员配置、制度建设、资金投入、费用保险、教育培训、机械设备、防护用品、评价考核、技术、法规、标准等管理）。

(6)危险性较大的分部分项工程、危险源辨识、安全技术交底和安全技术资料等安全技术管理。

(7)安全检查、隐患排查与安全生产标准化。

(8)文明施工与生态环境保护。

(9)模板支撑工程、脚手架工程、建筑起重与升降机械设备使用、临时用电、高处作业、起重吊装、受限空间作业、暗挖、危化品和现场防火等安全技术要点。

(10)事故应急预案、事故救援和事故报告、调查与处理。

(11)国内外安全生产管理经验。

(12)高处坠落、物体打击、机具伤害、坍塌和触电等典型事故案例分析。

1.2.2安全生产管理能力考核要点

(1)贯彻执行建筑施工安全生产的方针政策、法律法规和标准规范情况。

(2)建立健全本单位安全管理体系，设置安全生产管理机构与配备专职安全生产管理人员，以及领导带班值班情况。

(3)建立健全并落实本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产管理制度和贯彻执行情况。

(4)保证本单位安全生产所需资金投入情况。

(5)制定本单位操作规程情况和开展施工安全标准化情况。

(6)组织本单位开展安全检查、隐患排查，及时消除生产安全事故隐患情况。

(7)与项目负责人签订安全生产责任书与目标考核情况，对工程项目负责人安全生产管理能力考核情况。

(8)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况，项目工地农民工业余学校创建工作情况，本人参加企业年度安全生产教育培训情况。

(9)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患

(10)组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，组织、指挥预案演练情况。

(11)发生事故后，组织救援、保护现场、报告事故和配合事故调查、处理情况。

1.3考核内容与方式

1.3.1考核内容包括安全生产知识考试、安全生产管理能力考核和安全生产管理实际能力考核等。

1.3.2安全生产知识考试

采用计算机闭卷考试方式，考试时间60分钟，内容包括安全生产法律法规、安全管理和安全技术等内容。其中，法律法规占50%,安全管理占40%,土建综合安全技术占6%,机械设备安全技术占4%。

1.3.3安全生产管理能力考核

(1)申请考核时，施工企业结合工作实际，对安全生产实际工作能力和安全生产业绩进行初步考核；

(2)受理企业申报后，建设主管部门结合日常监督管理和信用档案记录情况，对实际安全生产管理工作情况和安全生产业绩进行考核。

1.3.4安全生产管理实际能力考核

施工现场实地或模拟施工现场，采用现场实操和口头陈述方式，考核查找存在的管理缺陷、事故隐患和处理紧急情况等实际工作能力。

第二章考核范围

2.1掌握安全生产法律法规知识要点

2.1.1《中华人民共和国安全生产法》(2021年修订版)

1.了解从业人员的安全生产权利和义务

2.了解安全生产监督管理部门在检查中的权力

3.掌握建筑施工单位专职安全生产管理人员配备要求

4.掌握生产经营单位为保障安全生产条件所需的资金要求

5.掌握安全生产管理机构和管理人员的职责

6.掌握生产经营单位的安全生产工作职责

7.熟悉生产经营单位的主要负责人安全管理职责及未履行管理职责的处罚规定

8.熟悉安全生产监督管理部门对涉及安全生产的事项审查的要求

9.熟悉生产经营单位安全生产管理人员未履行管理职责的处罚规定

10.熟悉负有安全生产监督管理职责的部门工作人员的法律责任

11.熟悉安全风险分级管控制度及隐患排查制度

2.1.2《中华人民共和国建筑法》(2019年修订版)

1.了解施工许可的延期、中止管理规定

2.掌握建筑法的适用范围

3.掌握建设单位申领施工许可证应当具备的条件

4.掌握建筑工程发包和承包管理规定

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