（试行）律师参与工程总承包合同争议评审业务操作指引（2024）.docx

（试行）律师参与工程总承包合同争议评审业务操作指引（2024）

???日期：2024-12-17???

目录

1适用范围

2法律和规范依据

3术语和定义

4基本规定

5评审程序

6评审结果

7鉴定和费用

8档案管理

9.附则

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本业务操作指引系在探索多元争议解决机制方面的新尝试，作为对建筑业转型升级国家推行的工程总承包模式，实务中争议解决往往借鉴国际上争议评审机制化解各方矛盾，而当事人各方的争议往往直接与法律问题相关，对于律师而言无论是在争议评审过程中代理一方当事人，还是作为争议评审员，都需要深入了解工程总承包合同纠纷争议评审机制。本业务操作指引有助于律师参与解决工程总承包合同争议，对于化解纠纷、防止争议扩大、保障工程顺利进行有重要的推动作用。

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1?适用范围

本指南适用于律师参与工程总承包合同履行过程中各方主体之间的勘察设计、设备采购、工程施工、工程质量、建设工期、工程变更、安全生产、工程索赔、价格调整、违约责任承担、合同解除等纠纷所产生的争议评审业务工作。

2?法律和规范依据

《中华人民共和国律师法（2017修正）》

《中华人民共和国民法典》

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》

中华全国律师协会《律师为政府投资项目建设工程争议评审阶段提供法律服务操作指引》（2015年）

FIDIC《土木工程施工合同条件》（2017）、FIDIC《永久设备和设计建造合同条件》(2017)、FIDIC《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》(2017年)

3?术语和定义

3.1工程总承包（Engineering，ProcurementandConstruction（EPC）/?Design-Build（DB））

总承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程勘察（如有）、设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。

3.2争议（Dispute）

在工程总承包合同履行过程中出现的阻碍合同继续履行并且可以归责于合同当事人或与合同当事人有关的事件。

3.3争议评审（DisputeAdjudication/Review）

合同当事人在履行工程总承包合同过程中，将有关争议事项提交争议评审组进行评审，由评审组做出评审结果的一种争议解决方式。

3.4当事人（Party）

当事人是指参与争议评审程序的自然人、法人或者非法人组织，争议评审受理通知书送达至各方申请人时即为争议评审程序的启动节点，申请人与被申请人自争议评审启动后即称为评审程序的当事人。

3.5?第三人（ThirdPerson）

对争议评审结果可能有法律上利害关系的自然人、法人、非法人组织等。

3.6评审机构（DisputeAdjudication/ReviewOrganization）

符合本指南评审机构的设立条件，并能够完成争议评审活动的组织。

3.7评审专家（DisputeAdjudication/ReviewExperts）

由评审机构聘用的，品行端正，具有工程、法律等领域实践经验，热心于争议评审工作并熟悉争议评审规则的专业人员。

3.8评审专家库（DisputeAdjudication/ReviewExpertDatabase）

评审机构按照对评审专家的要求选定出的专家资源的集合。

3.9?评审员（DisputeAdjudicationReviewer）

当事人按照争议评审程序从评审专家库中选定的评审专家或者从评审专家库外选定的其他人员。

3.10评审组（DisputeAdjudication/ReviewTeam）

由评审员组成的临时性争议评审小组。

3.11争议评审结果（DisputeAdjudication/ReviewResults）

评审组按照评审程序，对争议事项做出的专业判定。评审结果分为争议评审意见与争议评审决定两类。

3.12争议评审意见（DisputeAdjudication/ReviewOpinions）

当事人在评审协议中约定由评审组对争议事项做出争议评审意见。评审组对争议事项做出争议评审意见后，当事人可以遵照争议评审意见执行。

3.13争议评审决定（DisputeAdjudication/ReviewDecision）

当事人在评审协议中约定争议事项以评审组做出的争议评审决定作为最终执行的依据。评审组对争议事项做出争议评审决定后，当事人遵照争议评审决定书执行。

3.14评审会议（DisputeAdjudication/ReviewMeeting）

评审组为了解决争议事项而需要召开的会议。

3.15评审费用（DisputeAdjudication/Review