稻麦（油）轮作主要病虫害防控技术规范编制说明.docxVIP

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《稻麦（油）轮作主要病虫害防控技术规范》编制说明

一、工作概况

（一）任务来源

《稻麦（油）轮作主要病虫害防控技术规范》的研究来源于陕西省市场监督管理局《关于下达2024年第二批地方标准制修订计划的函》（陕市监函〔2024〕590号）文件通知，立项编号SDBXM185-2024。该标准由汉中市农业技术推广与培训中心提出并牵头，陕西省植物保护工作总站、安康市农业技术推广中心等单位参与，共同起草完成。

（二）制定标准的目的和意义

稻麦（油）轮作作为最具潜力的周年高效种植模式，近年来在示范推广中取得了显著成效，成为陕西省重要的水旱轮作种植制度之一，也是保障粮油兼收的有力举措。随着秸秆还田、免耕播种等技术推广和农业现代化的推进，水稻、小麦和油菜的主要病虫害的发生呈逐年加重趋势，严重制约了我省粮油产业健康发展。长期以来化学防治依靠简便高效、不受地域性和季节性限制，在病虫防治中占据着重要地位，然而不合理施用化学农药导致的环境污染、农药残留和抗药性增强等问题也愈发突出，引起社会广泛关注。为贯彻落实《“十四五”全国农业绿色发展规划》《“十四五”全国种植业发展规划》要求，持续推进农药减量增效，农业农村部印发了《到2025年化学农药减量化行动方案》，明确指出，迫切需要转变过度依赖化学农药防病治虫方式，大力推进绿色防控，实施病虫害综合防治、可持续治理，力争主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到55%以上。

目前，陕西省尚无出台关于稻麦（油）轮作主要病虫害防控技术规范，本标准的立项和制订，将有效提升稻麦（油）轮作区域主要病虫害绿色防控水平，降低化学农药使用，保障全省粮食生产安全、农产品质量安全与生态环境安全具有重要意义。

（三）主导单位及协作单位

主导单位：汉中市农业技术推广与培训中心

协作单位：陕西省植物保护工作总站、安康市农业技术推广中心

（四）主要工作过程

本标准以陕西省重点研发计划《汉中市水稻主要病虫草害绿色防控技术研究应用》、《汉中盆地稻油轮作减肥减药与丰产优质关键技术研究与示范》等项目的研究成果为基础，从2016年开始进行资料收集及相关试验研究。2024年3月向陕西省市场监督管理局提出申请《稻麦（油）轮作主要病虫害防控技术规范》，于2024年7月完成答辩，并于9月获得立项支持。随即开始了《稻麦（油）轮作主要病虫害防控技术规范》的起草工作。

1.成立标准编制组。标准立项任务下达后，2024年9月15日组织召开了标准编制工作会议，会同陕西省植物保护工作总站、安康市农业技术推广中心等协作单位就标准的编制事宜进行了协商，组建了《稻麦（油）轮作主要病虫害防控技术规范》起草编写组，就标准的基本框架及内容进行了充分讨论，对工作组成员分工、工作进度和要求作了具体安排。

2.开展调研。编写组人员对前期的研究结果进行归纳整理，并广泛查阅资料，掌握国内外最新研究成果与先进技术。深入汉台、南郑、城固、洋县、西乡、勉县、宁强、汉滨、汉阴、旬阳等主要稻麦（油）轮作区，走访有关企业、新型经营主体和种植大户，广泛听取和吸纳建设性意见，确保标准制定的可行性、先进性与生产实际相符合。

3.标准的起草和完善过程。2024年11月，开始标准的起草工作，标准的书写规范按照GB/T1.12020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》中的要求执行。标准的提纲及主要内容，按照多年来的田间试验结果，编写组成员经过多次讨论修改，12月形成了《稻麦（油）轮作主要病虫害防控技术规范》（征求意见稿），向社会各界征求意见。

（五）标准起草组成员及任务分工

序号

姓名

职称

工作单位

任务分工

二、标准编制原则和确定标准主要内容

（一）标准编制的原则和依据

本标准的制定遵循以下编制原则：

1.科学性原则

标准制定过程中充分收集各方面的意见，标准中详实的试验数据，以国家强制性规范要求做依据，确保指标的设置具有科学性，保障水稻、小麦、油菜的生产安全。

2.统一性原则

统一规范了稻麦（油）轮作主要病虫害防控的术语和定义，对绿色防控措施和档案管理等也都实施了统一的标准。

3.实用性原则

本标准的编制注重系统性与实用性，文件主要技术指标来源于陕西省典型的稻麦（油）轮作区的试验示范与推广工作实践，并经反复验证与论证，具有较强的科学性、实用性和可行性。

4.可操作性原则

文件严格贯彻国家有关法律法规和强制性标准，各项技术要求及数据，结合多年来的水稻、小麦、油菜主要病虫害绿色防控技术研究及应用推广经验，具有较强的可操作性。

文件编写遵循GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：文件的结构和编写》编写要求，坚持引用最新的国家标准。文件主要技术指标来源于生产实践，并经提炼论证，具有科学性、实用性和指导性。在制定过程中，广泛汲取了各编制单位长期从事相