H省乡村小学课后服务治理问题研究.pdfVIP

摘要

提供高质量课后服务是实现基础教育优质均衡发展的重要保障，同时为学生提供高

质量的课后服务是落实国家“双减”政策的应有之义。但是由于乡村区域经济发展不平

衡、教育基础薄弱、家庭教育观念落后等诸多原因，当前乡村小学课后服务的治理现状

堪忧。因此，展开对乡村小学课后服务治理问题研究显得尤为迫切。

本研究基于协同治理的理论视角，采用个案研究法、问卷调查法及访谈法，从治理

理念、治理目标、治理主体、治理内容、治理制度等维度，对H省乡村小学课后服务治

H

理现状进行了全面、系统地调查，据此剖析省乡村小学课后服务治理存在的突出问题

以及背后的深层次原因，在此基础上，提出优化H省乡村小学课后服务治理的可行性路

径。

HPTG

通过对省校、校、校三所乡村小学的个案研究和系统调查发现，乡村小学

课后服务治理存在较多问题，突出问题主要是治理理念保守，难以适应多元化发展要求；

治理目标离散，多元主体难以达成共识；治理主体缺位，缺乏有效沟通；治理内容单一，

课后服务质量欠佳；治理制度不健全，治理功能难以有效发挥。导致上述问题的深层次

原因主要是政府顶层设计不足，制度设计缺乏引领性和可操作性；家庭认知能力有限，

参与治理动力不足；社会参与渠道闭塞，协同治理动机不足；学校课后服务治理体系不

健全，治理能力欠佳。

针对上述现状，本研究提出优化H省乡村小学课后服务治理的路径：政府加强顶层

设计，统筹治理全局，其中中央政府加强课后服务的顶层设计，地方政府构建多主体协

同的行政链；家庭强化参与课后服务治理意识，主动承担教育责任；社会积极参与课后

服务治理工作，助力课后服务高质量发展；学校提升课后服务治理能力，健全课后服务

协同治理体系。

关键词：乡村小学；课后服务治理；协同治理

I

Abstract

High-qualityafter-schoolserviceisanimportantpartofhigh-qualityandbalancedbasic

education.Providinghigh-qualityafter-schoolserviceforstudentsisthepropermeaningof

implementingthedoublereductionpolicy.However,duetotheslowdevelopmentof

regionaleconomy,theweakfoundationofeducationandthebackwardconceptoffamily

education,theruralprimaryschoolsarefacingaseriesofproblems.Thecurrentsituationof

after-schoolservicegovernanceinruralprimaryschoolsisworrying,andtherearemany

challengesintheprocessofcarryingoutafter-schoolservicegovernance.

Basedonthetheoreticalperspectiveofcollaborativegovernance,thisstudymainlyuses

casestudy,questionnairesurveyandinterview.Theafter-schoolserviceofruralprimary

schoolsinHprovinceisstudiedfromthefivedimensionsofgovernanceconcept,governance

objectives,governancesubject,governancecontentandgovernancesystem.Onthebasisofa

comprehensiveandsystematici