成都市院前急救资源配置问题与对策研究.pdfVIP

摘要

院前急救作为基本公共卫生服务的重要组成部分，承担着保障人民群众生命

健康和紧急医疗救治的重要职责，在社会保障体系中发挥了重要作用。在当前社会

经济高速发展和医疗卫生事业深化改革的背景下，人民群众对公共卫生服务的需

求与日俱增，对院前急救服务的质量和效率提出了更高要求，对院前急救资源配置

的公平均等化程度不断提出新的挑战，如何合理配置和高效利用院前急救资源以

及通过管理手段实现院前急救服务均等化已成为各地政府需要解决的重要问题之

一。

本文以成都市院前急救资源配置问题为研究对象，通过实地走访成都市院前

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急救相关机构（包括成都市急救指挥中心、个区（市）县二级急救指挥中心和

部分网络医院）收集资料，结合文献研究法、数据分析法和横向对比法，详细分析

了成都市院前急救指挥中心、网络医院、救护车、急救队伍、调度员和急救信息等

资源的配置情况，系统性地梳理出成都市在院前急救资源配置中主要存在的资源

总量供给不足、区域分布配置不均和资源利用效率不高问题，并进一步探究，发现

问题成因在于政府部门重视不够、体系管理较为薄弱和发展架构存在制约。

通过公平与效率交互理论的指导作用，本文在进一步借鉴国内外其他国家和

城市院前急救发展经验启示基础上，围绕资源总量符合社会需要、资源配置满足公

平均等、资源利用科学高效这三个发展角度提出成都市院前急救资源配置对策建

议，主要内容包括增加对院前急救事业的资金、编制和政策法规保障，提高院前急

救整体管理水平，完善院前急救发展规划和提升全民院前急救意识等内容，为成都

市院前急救体系发展提供助益。

关键词：院前急救，成都市，资源配置

ABSTRACT

Pre-hospitalemergencycare,asanessentialcomponentofpublichealthservices,

playsacrucialroleinensuringthehealthandemergencymedicaltreatmentofthepublic,

withinthecontextofrapidsocio-economicdevelopmentanddeepeningreformsin

healthcare.Theincreasingdemandforpublichealthservicesamongthepopulacehas

raisedhigherexpectationsforthequalityandefficiencyofpre-hospitalemergencycare.

Furthermore,achievingequitabledistributionofpre-hospitalemergencycareresources

presentsanewchallenge.Rationalallocationandefficientutilizationofpre-hospital

emergencycareresources,aswellastheimplementationofmanagementstrategiesto

achieveequitableaccesstopre-hospitalemergencycareservices,havebecomecritical

issuesthatvariouslocalgovernmentsneedtoaddress.

Thisstudyfocusesontheissueofpre-hospitalemergencycareresourceallocation

inChengdu.Itinvolvesfieldvisitstorelevantpre-hospitalemergencycareinstitutionsin

Chengdu,includingtheChengduEmergencyCommandCenter,11