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国家开放大学行政管理本科《行政领导学》期末纸质考试资料

★试题：非正式组织与领导关系的互动作用

三、非正式组织与领导关系的互动作用

非正式组织存在的广泛性和必然性以及在领导活动中所发挥的特殊作用，使其成为诸多组织类型中与领导关系关联最为密切、影响最为重要的一个因素，特别是在正式组织的沟通和指挥协调遇到问题时，非正式组织往往成为影响和制约领导关系的关键因素。

当非正式组织的组织结构和行为取向与正式组织保持一致或基本一致时，非正式组织往往发挥积极的作用，有助于营造良好融洽的领导关系。这主要体现在：一是协调组织成员间的人际关系，缓和或改善领导关系中存在的问题；二是调节组织成员的心理情绪，有利于保持和创造组织内和谐的领导关系；三是促进组织目标的实现，提高领导效能。当非正式组织不配合正式组织的工作时，特别是非正式组织的领导行为与正式组织的领导行为发生严重冲突时，非正式组织就会发挥消极作用，破坏既有的良好领导关系，或者激化矛盾，使得已经出现问题的领导关系进一步恶化，最终阻碍组织目标的实现。

在领导活动中，作为领导行为主体的领导者不但要对正式组织进行科学的规范和有效的领导，而且要对正式组织中大量存在的非正式组织给予充分的关注和重视。对待非正式组织，应着重做好以下几个方面的工作。

第一，承认。对于非正式组织的管理，首先和根本的是要承认其客观存在的普遍性，承认其作用和能量对工作的影响，并将其列入管理范围，绝不能视而不见或放任自流。你不承认它，它照样存在；你不去管理它，它照样会发生作用。因此，“无视”非正式组织或实行“鸵鸟”政策都是极其有害的。

第二，分析。在承认的基础上要对非正式组织的具体情况进行具体分析。从组织管理的角度，主要分析其性质与组织目标实现的关系，究竟是有利或不利，还是没有直接的利害关系。不要不加区别地认为非正式组织都不利于组织目标的实现。

第三，利用。总体来说，对于非正式组织的管理是堵塞不如疏导、禁止不如利用。人是有逆反心理的，有时你越是禁止反而越是强化、激化，越是从外部给非正式组织增加压力，非正式组织内部的凝聚力反而越强。所以，在管理中，一定要充分利用非正式组织，特别是对非正式组织领袖的利用。

第四，控制。毕竟非正式组织与组织目标的实现不可能完全兼容，因此其作用与强度无论如何不能超过正式组织，对此绝不能失控。一旦失控，出现非正式组织要超越甚至取代正式组织的情况，就应该毫不犹豫地采取果断措施，切勿养痈成患。