北京维管段职业健康安全管理实施细则.doc

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北京维管段职业健康安全管理实施细则

第一章总则

第一条为规范北京维管段职业健康安全管理，推行安全生产标准化建设和精细化管理，夯实安全质量管理基础、防止和减少安全生产事故，保障从业人员生命安全，强化安全生产主体责任落实和责任追究，提高安全保障能力，促进段持续健康安全发展，制定本细则。

第二条 本细则明确了北京维管段职业健康安全管理理念和目标，对管理机构、人员职责、安全投入、安全管理制度、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康管理和绩效评定等内容做出了具体规定和要求，规范了职业健康安全、安全生产基础管理方面的原则及各项标准。

第三条段相关部门要依据有关法律法规和本细则，建立健全职业健康安全管理体系，强化和落实逐级安全生产主体责任，完善各项安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化自控体系建设，提高安全生产精细化管理水平，实现安全生产的长期稳定。

第四条 本细则适用于北京维管段全体从业人员。

第五条本细则依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全监管总局企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）《中铁电气化局集团职业健康安全监督管理规定》（电安〔2015〕584号）以及《中铁电化运管公司职业健康安全管理办法》（电运安〔2016〕133号）等文件规定。

第六条下列术语和定义适用于本细则。

（一）职业健康安全，是指影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员，包括临时工和承包方员工、访问者或其他人员的健康安全的条件和因素。

（二）职业健康安全方针，是指最高管理者就组织的职业健康安全绩效正式表述的总体意图和方向。

（三）职业健康安全目标，是指组织自我设定的在职业健康安全绩效方面要达到的职业健康安全目的。

（四）职业健康安全绩效，是指组织对其职业健康安全风险进行管理所取得的可测量的结果。

（五）纠正措施，是指为消除已发现的不符合或其他不期望情况的内容所采取的措施。

（六）预防措施，是指为消除潜在不符合或其他不期望潜在情况的原因所采取的措施。

（七）相关方，是指工作场所内外与组织职业健康安全绩效有关或受其影响的个人或团体。

（八）工作场所，是指在组织控制下实施工作相关活动的任何物理区域。

（九）不符合，是指未满足要求。是对有关的工作标准、惯例、程序、法律法规要求等的任何偏离。

（十）危险源，是指可能导致人身伤害和健康损害的根源、状态或行为或其组合。

（十一）危险源辨识，是指识别危险源的存在并确定其特性的过程。

（十二）风险，是指发生危险事件或有害暴露的可能性与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的部分。

（十三）风险评价，是指对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。

（十四）健康损害，是指可确认的、由工作活动和工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。

（十五）事件，是指发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害，无论严重程度或者死亡的情况。事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为“未遂事件”

（十六）检查是指根据职业健康安全方针、目标、法规和其他要求，对过程进行监测和测量并报告结果。

（十七）记录是指阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。

（十八）改进是指采取措施以持续改进职业健康安全管理绩效。

（十九）绩效评定是指组织应用各种科学的定性和定量的方法，对其职业健康安全管理所取得实际效果进行考核和评价。

（二十）持续改进是指为了实现对整体职业健康安全绩效的改进，根据组织的职业健康安全方针，不断对职业健康安全管理体系进行强化的过程。

第二章管理机构、人员及管理职责

第七条段成立安全生产委员会（简称安委会），安委会是段安全生产管理的最高权力机构，由段领导及相关部门负责人组成。安委会主任由段长担任。主要职责是研究决策段职业健康安全工作中的重大事项。安委会设办公室，作为安委会的工作机构，具体负责安委会的日常工作。段安委会办公室设在安全质量监察科（以下简称安全科）。安委会办公室主任由安全科科长担任。安委会工作制度依照《北京维管段会议管理实施细则》（电运经办〔2016〕21号）附件5执行。

第八条工程项目应组建项目安全质量领导小组，由项目经理和项目领导班子成员、相关部门负责人和专职安全质量管理人员组成；同时制定领导小组工作制度，报段安委会备案。

第九条机构和人员设置

（一）段安全生产监督管理机构设置和安全专职管理人员的配备应符合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》文件规定。段应按照规定，设置安全质量环保机构(见附件7)，配齐配足人员，人员要保持稳定，机构不得随意撤消、合并，调换人员须征得段安委会的同意，