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方案预案：________

便民摊区设置工作方案

姓名：______________________

单位：______________________

日期：______年_____月_____日

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便民摊区设置工作方案

城区摆摊设点、占道经营不仅严重影响城市的市容环境和交通秩

序，也严重影响卫生城市、文明城市的创建工作，长期以来都是群众反

映的热点、媒体关注的焦点和城市治理的难点。为从根本上治理这一城

市管理难题，根据区委、区人民政府的相关会议精神，在相关部门认真

组织调研的基础上，特制定本工作方案。

一、原则和目标

按照“解决就业、方便群众、美化环境、根治顽症、和谐共赢”的

科学发展思路，遵循“疏堵结合，标本兼治”、“主干道严禁、次干道

严控、背街小巷规范”的原则，从源头上解决乱摆摊设点的问题，使城

市市场做到有序、整洁、规范、便民。

二、组织领导

为确保便民摊区规范设置工作顺利进行，成立区规范设置便民摊区

（市场）工作领导小组，组成人员如下：

领导组下设办公室在区住建局，办公室主任由兼任，工作人员从领

导组成员单位抽调，负责规范设置便民市场的协调及组织、检查、督促

等方面的工作。

三、便民摊区设置

为不影响交通、市容、消防及居民的基本生活，中心城区便民摊点

设置按照从严控制、数量适度、循序渐进、逐步推开的原则，重点整治

城区长期占道经营的夜市摊点，将街南段、箭道广场及通贸街作为第一

期便民夜市摊区设置区域。

（一）分类设置

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1.街南段设置为“小百货夜市摊区”，禁止油污较重的饮食摊点入

内经营。

2.箭道广场空地设置为“小吃夜市摊区”，摊点业主铺设防渗地胶

后可允许经营烧、烤、炸、烫等类型食品

3.通贸街西段的猪肉摊点往该路段左转迁移，猪肉摊点移出的位置

用于设置便民小吃夜市摊点。

（二）定时经营

春冬两季经营时段为19：00至22：00；夏秋两季经营时段为20：

00至00：00，其余时间禁止经营。同时，严格划线，禁止摊位出线越

界。

（三）规范管理

按照属地管理原则，辖区街道办事处为主要责任单位，区建设监察

大队、区城管监察大队积极配合做好便民夜市摊区的日常管理工作。

1.摊位分配公开。设置摊位数量确定后，根据符合条件的人员数量，

通过抽签、摇号等方式确定摊位使用人，分配程序做到公开透明。摊位

分配上优先满足弱势群体，对持有残疾证、下岗证、再就业证等“三证”

的从业人员，实行统一报名、登记，优先给予照顾。

2.强化摊位管理。一是提供不低于80%的摊位作为政府免费公益摊

位，两年内不收日常管理费用；二是要与摊位经营业主签订“摊位经营

管理责任制”，由摊位业主管理好周边的市容环境卫生，经营产生的垃

圾做到“摊撤场清”，确保摊位及周边市容整洁、卫生整洁、经营设施

整洁；三是执法人员要通过强化日常巡查工作，发现问题及时督促摊位

经营业主限期改正，对屡教不改的可取消其临时摊点使用资格。

四、物流市场迁移

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通贸街（滇东北大市场后门片区）及区一中大门前片区是自发形成

的物流市场，大型货运车辆堵塞交通和街道“脏、乱、差”等问题十分

突出，必须迁移。

（一）迁移场地选择。将通贸街和区一中大门前片区物流市场迁移

至凤霞路二手车交易市场。

（二）工作措施。由凤凰办事处牵头，公安、交警、工商、税务、

住建、运政等部门参与，抓住6月30日前二环路即将建成通车、大型

货运车辆禁止驶入主城区的有利时机，做好经营业主的宣传动员和市场

迁移工作。

五、工作步骤

（一）准备阶段（5月10日—5月20日）

完成便民摊区设置和物流市场迁移的前期准备工作。一是完成摊位

规划、设置数量等工作；二是对凤霞路二手车交易市场引入物流企业（商

家）等工作进行协调；三是强化落实便民夜市的环卫保洁措施，增设夜

间路灯照明设施，为夜市经营业主提供必要保障条件；四是组织开展相

关宣