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《小麦加工质量安全控制技术规范》编制说明

1．工作简况

1.1任务来源

1.1.1标准下达计划

根据中国粮食商业协会于2022年11月18日发布的《关于征集2023年度团

体标准立项项目的通知》，由中粮营养健康研究院有限公司提出《小麦加工质量

安全控制技术规范》团体标准制定立项申请，经中国粮食商业协会组织相关专家

评审，2023年3月13日下发《关于猪饲用玉米标准等6项团体标准立项的公

告》，该项团体标准予以立项，由中粮营养健康研究院有限公司牵头负责该标准

的编写工作。

1.1.2标准制修订的背景、必要性和重要意义

强国必先强农，农强方能国强。我国粮食生产连年丰收，我国粮食需求刚性

增长，资源环境约束日益趋紧，增产的难度和粮食供给保障压力越来越大。作为

世界上最大的粮食生产国和消费国，减少粮食损耗是粮食安全保障的一个薄弱环

节。节粮减损可以有效降低粮食增产保供压力，应成为提高粮食安全保障水平的

重要着力点和补齐短板的重要举措。

习近平总书记在致国际粮食减损大会的贺信中指出，粮食安全是事关人类生

存的根本性问题，减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径。开展节粮减损不仅

可以节地节水、节肥节药，还有利于保护生态、减排降碳，助力碳中和目标和可

持续发展目标的实现。为进一步降低粮食损耗和浪费，我国相继出台《中华人民

共和国反食品浪费法》《粮食节约行动方案》，从立法和行动层面展开，聚焦节粮

减损，在粮食生产、存储、运输、加工、消费各环节落实各项措施。

小麦是农业主导产品之一，是人类赖以生存和繁衍的物质基础，是我国两大

口粮之一。根据国家统计局的数据，2022年我国小麦产量已达到13772.3万吨。

小麦粉加工业是食品工业发展的基础，其中所具有的营养保健功能、食品加工功

能、安全卫生功能与人们的健康极为密切，小麦加工产品作为重要的食品工业原

料，对保证食品、饲料、医药等工业制品的质量安全也至关重要。但小麦种植、

收获过程中容易受到农药污染、化学物质污染（如真菌毒素）、霉变（微生物污

染），以及其他杂质等污染。大量的资料与信息表明，目前小麦加工产品安全形

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势不容乐观。在世界范围内，与小麦加工产品有关的食源性疾病不断上升、恶性

食品污染事件屡见不鲜。受制于技术原因，传统的小麦加工技术对产品的质量安

全控制特别是对真菌毒素的控制手段有限。真菌毒素是农产品的主要污染物之一，

摄入后可导致急、慢性中毒，主要表现为致癌性、致突变性、肝毒性、肾毒性、

免疫毒性、神经毒性、致畸性及类雌激素样作用等。从历史检测数据来看，小麦

易受脱氧雪腐镰刀菌烯醇、玉米赤霉烯酮的污染，这些真菌毒素的存在必然容易

导致食品风险。因此，只有在加工过程中通过科学的管理和技术的加持，才能保

证小麦加工后产品安全。

现行国家标准和行业标准中，涉及小麦的标准多以品种、种植（栽培）为主，

仅有GB13122-2016《食品安全国家标准谷物加工卫生规范》涉及小麦的加工

安全。本文件对GB13122-2016中相关要求进一步针对性细化和补充，增加了利

用柔性擦皮设备消除或降低真菌毒素在产品中的残留量。本标准的制定和实施，

将为小麦的安全加工提供指导性规范，带动行业进步，有助于保证食品安全、落

实国家节粮减损政策、维护国家粮食安全。因此具有较高的经济效益和社会效益。

1.2协作单位（除第一起草单位外的其他起草单位）

河南亿德制粉工程技术有限公司、河南省农业科学院农副产品加工研究中

心、河南省安康食品科技研究院、河南工业大学、江南大学、河南省安康未来

食品科技有限公司。

1.3主要工作过程

起草阶段：《小麦加工质量安全控制技术规范》于2022年12月开始启动起

草工作，经主编单位申请，于2023年3月13日得以立项。计划下达后，经过与

所有参编单位沟通，确定了本次标准修订的基本原则，并对该标准的草稿进行了

细致的讨论和修改，完成了征求意见稿。

2．标准编制原则和确定标准主要内容

2.1标准修订原则

本标准关注了小麦加工过程中原料采购、加工、包装、储存、运输和销售

等环节的场所、设施、人员等涉及质量安全的因素，为保障小麦加工质量安全

提供了规范性指导。

标准的编制坚持严要求、科学性、实用性和可行性相结合的原则：