1-六安市传染病医院项目实施方案.pdfVIP

目录

一、实施方案概要1

二、发行人及项目实施方简介4

2.1六安市情况简介4

2.2六安市经济情况4

2.3区域财政收支和地方政府债务情况5

2.4项目实施主体情况6

三、项目基本情况8

3.1项目所属行业发展8

3.2建设目标9

3.3建设内容及规模11

3.4建设地点12

3.5项目实施计划13

四、项目事前绩效评估14

4.1项目实施的必要性、公益性、收益性14

4.2项目建设投资合规性与项目成熟度15

4.3项目资金来源和到位可行性15

4.4项目收入、成本、收益预测合理性16

4.5债券资金需求合理性16

4.6项目偿债计划可行性和偿债风险点16

4.7项目绩效评估18

五、项目建设方案21

5.1建设原则21

5.2设计依据21

5.3建设方案22

六、项目重大经济效益分析25

6.1经济效益25

6.2社会效益26

I

6.3项目预期绩效评估26

七、项目投资估算及资金筹措29

7.1投资估算编制依据29

7.2各项建设内容的投资估算29

7.3资金筹措方案30

八、项目预期收益测算31

8.1收入测算31

8.2项目成本测算33

8.3运营期项目收益预测37

九、资金平衡方案41

9.1项目融资本息41

9.2现金流测算41

9.3收益覆盖债券本息情况及覆盖倍数44

十、债券发行方案46

10.1发行依据46

10.2发行计划47

10.3发行场所48

10.4品种和数量48

10.5兑付安排48

10.6发行费48

10.7承销或招投标48

10.8信息披露计划49

十一、潜在影响项目收益和融资平衡结果的风险评估50

11.1项目风险及控制措施50

11.2债券投资者保护措施52

II

一、实施方案概要

近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，我国突发事件卫生应

急体系建设取得长足进步。同时，随着工业化、信息化和城镇化快速

发展，各类突发事件频繁发生，造成的影响和损失不断加重，处置难

度越来越大。公共卫生事件日益呈现频次高、传播速度快、防控难度

大、影响广泛、造成损失严重等特点。流感、新型冠状病毒疫情等烈

性传染病防范任务依然艰巨，新发再发传染病、境外输入性传染病、

群体不明原因疾病、流感大流行等引发重特大事件的危险依然存在。

对国家卫生应急队伍建设布局结构和能力提升等提出了更高的要求。

这次新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，党中央高度重视，始终把人民

群众生命安全和身体健康放在第一位，中央政治局常委会两次召开会

议进行专题研究，党中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控

阻击战提供坚强政治保证的通知》。中央应对疫情工作领导小组多次

开会研究部署疫情防控工作，中央指导组积极开展工作。国务院联防

联控机制加强协调调度，及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题。

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》、《六安市国民经济和

社会发展第十三个五年规划纲要》、《六安市区域卫生规划（2016-2020

年）》等系列规划，全面提升六安市医院医疗服务能力，提高区域内

就诊率，进一步改善市人民的就医环境，六安市拟实施六安市传染病

医院建设项目（以下简称“本项目”），本项目的实施将提高感染病门

诊确诊率、住院治愈率和抢救成功率，完善区域的医疗卫生服务体系，

提升承担区域突发公共卫生事件处置能力，推动区域经济发展，改善

1

医疗服务条件和工作环境，在六安市经济社会发展中具有重要战略意

义。

六安市人民医院坐落于大别山腹地、美丽的淠水之滨安徽省六安

19498

市中心，始建于年月，是一所集医疗、教学、科研、急救、预

20004

防、保健、康复于一体的三级甲等综合性公立医院。年月，六