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?一、总则
(一)编制目的
为有效预防、及时应对地震灾害,保障区人民政府办公室正常运转,保护人员生命安全,减少财产损失,特制定本应急预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家地震应急预案》《XX省地震应急预案》《XX市地震应急预案》等法律法规及相关规定,结合区人民政府办公室实际情况编制本预案。
(三)适用范围
本预案适用于区人民政府办公室应对发生在本行政区域内或周边地区对区人民政府办公室工作产生影响的地震灾害应急处置工作。
(四)工作原则
1.以人为本,减少危害:把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大程度地减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失。
2.预防为主,防抗救结合:坚持预防为主的方针,做好地震监测、预测、预警和灾害预防工作,充分利用现代科技手段,提高地震灾害应急处置能力。加强抗震设防管理,提高建筑物、设施设备的抗震能力。一旦发生地震,迅速开展应急救援工作,同时做好地震后的恢复重建工作。
3.统一领导,分级负责:在区人民政府的统一领导下,区人民政府办公室按照职责分工,负责地震灾害应急处置工作。各科室、各岗位人员要各司其职,密切配合,共同做好应急工作。
4.快速反应,协同应对:建立健全快速反应机制,提高应急处置效率。加强与相关部门、单位的协同配合,形成工作合力,共同应对地震灾害。
5.科学救援,规范有序:充分发挥专业救援队伍的作用,运用先进的救援技术和装备,科学开展救援工作。严格按照国家有关法律法规和应急预案的要求,规范应急处置程序,确保应急工作有序进行。
二、组织指挥体系及职责
(一)应急指挥机构
成立区人民政府办公室地震应急指挥领导小组(以下简称领导小组),由区人民政府办公室主任任组长,各副主任任副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,设在区人民政府办公室秘书科,负责日常工作。
(二)职责分工
1.领导小组职责
-全面领导、指挥和协调区人民政府办公室地震应急处置工作。
-及时了解、掌握地震灾情和应急工作进展情况,研究解决应急工作中的重大问题。
-决定启动、终止本预案,发布应急工作指令。
-负责与区人民政府及相关部门的联系与协调,传达和落实上级有关指示精神。
2.组长职责
-负责全面指挥区人民政府办公室地震应急处置工作。
-协调各方面力量,确保应急工作顺利进行。
-及时向上级报告地震应急处置情况。
3.副组长职责
-协助组长开展地震应急处置工作。
-负责组织实施分管领域的应急工作,指导相关科室做好应急准备和处置工作。
-及时向组长报告分管领域的应急工作情况。
4.成员职责
-按照领导小组的统一部署,负责本科室的地震应急工作,落实各项应急措施。
-及时收集、汇总本科室的地震应急工作信息,向领导小组办公室报告。
-协助其他科室做好地震应急处置工作。
5.领导小组办公室职责
-负责地震应急处置工作的组织协调和日常工作。
-收集、汇总、分析地震灾情和应急工作信息,及时向领导小组报告。
-传达和落实领导小组的工作指令,协调各科室、各岗位的应急工作。
-组织制定、修订本预案,组织开展应急演练。
-负责与相关部门、单位的联络与协调工作。
-负责地震应急工作的总结和评估。
三、预防与预警
(一)预防措施
1.加强地震知识宣传教育
-定期组织全体干部职工参加地震知识培训和应急演练,提高干部职工的地震安全意识和应急避险能力。
-通过宣传栏、内部刊物、微信公众号等多种形式,广泛宣传地震科普知识和应急避险常识,营造良好的防震减灾氛围。
2.做好建筑物抗震设防工作
-对区人民政府办公室办公场所及附属设施进行全面排查,确保建筑物符合抗震设防要求。
-定期对建筑物进行检查和维护,及时发现和消除安全隐患。
3.完善地震应急物资储备
-建立地震应急物资储备制度,储备必要的食品、饮用水、药品、帐篷、应急照明设备、救援工具等物资。
-定期对应急物资进行检查、维护和更新,确保物资完好有效。
4.加强应急通信保障
-确保办公室内部通信畅通,配备必要的通信设备,如固定电话、移动电话、对讲机等,并保持电量充足。
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