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管理论坛科学大众·PopularScience2019年4月

论环境保护法律制度的完善

安徽财经大学法学院王梦姣，陈燕

摘要：我国环境保护的法律制度还不完善，法律滞后的问题更2完善环境保护法律制度的重要性

加突出，人们的环境保护意识薄弱，对环境问题治标不治本。当当前，我国的环境保护应以完善法制为主，以提高人们的

前，我国的环境保护应以完善法制为重点，以提高人们的环境保环境保护意识为辅。

护意识为辅。为了贯彻环境资源保护法的实施，有必要提高立法首先，中国的国情决定了完善法制是最直接、最有效的途

的可执行性和监管力度，以有效服务和严格执法推动经济与环径。在国家和社会层面，自改革开放以来，国家政策和人民的要

境的协调发展。文章对此进行了分析。求一直是追求经济发展，不惜以破坏环境为代价。在个人层面，

虽然我国人民生活水平逐步提高，但道德水平却跟不上经济发

关键词：环境保护；法律制度；现状；完善；对策

展，甚至出现了道德滑坡的现象。根据功利主义观点，人类的

基本法则是“趋利避害”。这种观念支配着人们的行为，导致人

1环境保护法律制度的现状分析

们追求个人利益的最大化，计算眼前利益，忽视长远利益。就像

近年来，我国的环境保护问题日渐突出，环境保护法律制

“公地悲剧”一样，人们知道他们的行为将造成不可挽回的损

度建设也在逐渐推进，出台了《环境保护税法》《水污染防治

害，却继续无休止地掠夺和破坏，这恰恰是因为自私和人性的

法》《中华人民共和国核安全法》等。在国务院及有关部门的指

不足。哈丁的对策是相互强制，甚至政府强制，没有规则和强

导下，环境保护工作取得了显著成效。但是随着环境保护工作

制将导致人类生活环境的崩溃。

的深入开展，环境污染的根本难题依旧没有得到解决，其后的

其次，无论是西方柏拉图式的道德理想主义，还是中国儒

工作难度更大、复杂程度更高。

家的高远追求，道德都放在首位。人们相信一个美丽的社会可

1.1环境保护意识薄弱

以通过道德来建立，而法律规则只是道德的附属品。对于一个

在人们固有的观念中，经济发展总是重于环境保护的，环

社会或国家来说，提高人们的道德修养是非常重要的，制定法

境保护是经济发展的助推力。人们追求经济发展，为实现经济

律也是非常重要的。这两者扮演不同的角色。但是，它们可以根

增长的目标，轻视环境污染所带来的严重后果。工业发展更是

据国情加以关注，不能有偏见。法律以公共利益为主导，追求公

舍本逐末，盲目地追求经济利益最大化，给人们生活环境造

众最大的幸福，道德更关心一个人内心的修养。如果每个人都

成了严重的影响，给生态环境带来的危害更是不可回转。虽

讲规则，按照法律办事，那么社会就是一个美丽的社