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XX学院物资采购实施细则

为规范学院物资采购工作，保证采购质量，增加采购透明度，提高资金使用效益，为学院的教学、科研、行政管理等提供优质服务，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及《XX学院物资采购管理办法（试行）》的规定和要求，特制定本实施细则。

一、提交采购计划

1.各使用单位计划购置仪器设备前，必须进行仪器设备购置前的可行性调研与科学论证并对市场信息进行了解。单价10万元（含）以上的仪器设备须提交《XX学院贵重仪器可行性论证报告》，进口仪器设备购置须提供《进口仪器设备购置论证报告》。

2.纳入固定资产管理的仪器设备（含家具），需填写《XX学院仪器设备采购申请计划表》，内容包括经费来源、采购预算、数量、型号、技术参数和购置时间要求等。凡购置采购预算金额单台件10万（含）或批量15万（含）以上的仪器设备必须同时提供3个以上的推荐品牌及型号，凡属材料、低值品、易耗品等，需填写《XX学院材料、低值品、易耗品采购申请表》。

二、采购方式

1.按政府采购的要求，学院的物资采购有以下采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价及政府采购监管部门认定的其他采购方式。

2.采购项目根据种类和金额不同分为三类：

（1）列入《中央预算单位政府集中采购目录及标准》中集中采购目录内的物资采购，原则上应当实行政府协议供货采购或政府集中机构采购。主要包括：台式计算机、便携式计算机、服务器、网络设备、复印机、文印设备、打印机、传真机、扫描仪、投影机、照相机、移动存储设备、汽车、空调机等，按照中央政府采购平台提供的产品目录和协议供货商名单实施采购，采取直接在线下单、在线议价、网上竞价等多种方式进行；

（2）预算金额在50万元（含）以上，《中央预算单位政府集中采购目录及标准》目录外的物资采购实行各级政府集中采购机构或委托社会招标代理机构采购，以公开招标为主、其他招标方式为辅的方式采购；

（3）预算金额50万元以下，《中央预算单位政府集中采购目录及标准》目录外的物资采购，如：专用物资类、实验室修缮和装修工程、服务类等采购，实行委托招标代理采购或院内采购。

预算金额单台件10万元（含）或批量15万元（含）以上的，原则上必须采用公开招标为主、其他方式为辅的方式采购。预算金额单台件10万元或批量15万元以下的，以询价（含网上竞价）为主、其他方式为辅的方式采购。

3.对需要重复采购的物资，如果近期内已经进行过批量招标采购（一般在六个月以内），且在该物资市场价格相对稳定的情况下，使用单位若提出书面申请，可以采取跟标方式采购，采购金额不超过原项目该货物金额的10%，其他单位如需要同样的货物也可以采取同样的方式进行采购。

4.物资采购的招标原则上按照物资置放地分别在厦门院区或泉州院区组织招标，如确有特殊情况不按以上原则办理的，需使用单位提出，实验室与设备管理处、财务处、审计室、监察室审核同意后，方可办理。

三、采购程序

1.公开招标、邀请招标的采购程序

（1）招标文件编制

物资采购中心会同项目负责人确定招标的方法和相关标准（邀请招标方式的确定需XX学院物资采购与招标工作领导小组审核同意），编制招标文件、招标公告或投标邀请函。招标文件是招标采购设备及售后服务的法律依据，必须准确完整。招标文件最终定稿实行项目负责人、物资采购中心、实验室与设备管理处、财务处、审计室、监察室联签定稿；

（2）在物资采购中心招标信息网或者法定媒体发布招标信息，招标文件发布之日起至投标人提交投标文件截止之日止，招标公告期不得少于20日；

（3）物资采购中心接受投标人报名或者邀请不少于三家投标人参加投标；

（4）投标人从物资采购中心网站下载招标文件。投标前，按招标文件要求交纳投标保证金；

（5）项目招标投标组织方负责解答招标文件中的技术问题，并根据实际情况组织踏勘现场；

（6）开标由招标人主持，在学院财务、审计、监察等部门派出人员及特邀监察员的监督下进行。开标时由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读价格和投标文件的其他主要内容，开标过程应当记录，并存档备查；

（7）为保证评标的公正性和权威性，成立评标委员会负责评标工作，评标委员会由专家组和监督组组成，专家组成员人数一般为5人（含）以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；

（8）定标的方法：招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人；

（9）招标结果需报送物资采购中心。中标人确定后，在物资采购中心招标信息网或者法定媒体发布中标信息（公示期为7日），同时向中标商发出通知书；

（10）招标评标工作结束后，实验室与设备管理处应及时与中标供应商