关于基层党组织标准化建设的实施方案.docxVIP

?一、引言

基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为深入贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向基层延伸，不断提高基层党组织建设质量，根据上级党组织关于基层党组织标准化建设的部署要求，结合本单位实际，制定本实施方案。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、完善基本保障，不断提高基层党组织建设标准化、规范化水平，为推动本单位各项事业高质量发展提供坚强组织保证。

（二）工作目标

通过开展基层党组织标准化建设，使基层党组织设置更加科学合理，班子配备更加坚强有力，组织生活更加严肃认真，党员队伍更加充满活力，基础保障更加充分有力，党建工作与业务工作融合更加紧密，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，实现基层党组织建设全面进步、全面过硬。到[具体时间]，基层党组织标准化建设达标率达到[X]%以上。

（三）基本原则

1.突出政治功能。把政治建设摆在首位，教育引导基层党组织和广大党员坚定理想信念，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，确保基层党组织政治功能得到强化、政治引领更加有力。

2.围绕中心工作。紧紧围绕本单位中心工作开展标准化建设，找准党建工作与业务工作的结合点、着力点，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，防止两张皮。

3.问题导向。聚焦基层党组织建设中的薄弱环节和突出问题，着力补短板、强弱项，有针对性地加强制度建设、规范工作流程、创新工作方法，不断提升基层党组织建设水平。

4.分类指导。根据不同领域、不同类型基层党组织的特点，加强分类指导，精准施策，推动各领域基层党组织标准化建设齐头并进、整体提升。

5.持续推进。基层党组织标准化建设是一项长期任务，要坚持常抓不懈、久久为功，持续用力、不断深化，推动基层党组织建设质量不断迈上新台阶。

三、标准化建设主要内容

（一）组织设置标准化

1.优化党组织设置。根据本单位党员人数、工作性质等情况，合理设置基层党组织，做到应建尽建。党员人数[具体人数]以上的，设立党的基层委员会；党员人数[具体人数]以上[具体人数]以下的，设立党的总支部委员会；党员人数[具体人数]以下的，设立党的支部委员会。正式党员[具体人数]以上的党支部，应当设立党支部委员会，党支部委员会由3至5人组成；正式党员不足[具体人数]的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举1名书记。

2.规范党组织隶属关系。严格按照党章和有关规定，明确基层党组织的隶属关系，做到关系清晰、层次分明。新成立的基层单位，符合条件的要及时建立党组织，并向上级党组织报告。党员工作单位、经常居住地发生变动，或外出学习、工作、生活6个月以上并且地点相对固定的，应当转移组织关系。

3.创新党组织设置方式。适应经济社会发展和党员队伍变化，积极探索创新党组织设置方式，推动党的组织和工作有效覆盖。根据行业特点、地域分布等，打破单位、行业、地域界限，建立联合党组织、功能型党组织等，实现党组织设置与经济社会发展相适应。

（二）班子建设标准化

1.选优配强党组织班子。按照政治素质高、工作能力强、群众威信高的标准，选优配强基层党组织领导班子。注重选拔政治立场坚定、熟悉党务工作、善于做群众工作的优秀党员干部担任党组织书记。党组织书记一般应当具有1年以上党龄，大专以上学历。实行村（社区）党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，建立动态调整机制。

2.加强班子成员教育培训。制定基层党组织班子成员年度培训计划，通过举办培训班、专题讲座、实地观摩、在线学习等方式，加强政治理论、业务知识、领导能力等方面的培训，不断提高班子成员的综合素质和履职能力。新任职的党组织书记要在任职1年内参加上级党组织组织的集中培训。

3.严格班子成员管理考核。建立健全基层党组织班子成员考核评价机制，加强日常管理监督，考核结果作为评先评优、选拔任用的重要依据。对不胜任现职的班子成员，要及时进行调整。加强对党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，推动党组织书记认真履行第一责任人职责。

（三）党员管理标准化

1.做好党员发展工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，做好党员发展工作。制定党员发展年度计划，严格发展程序，坚持政治标准，注重从产业工人、青年农民、高知识群体、非公有制经济组织和社会组织中的优秀分子中发展党员。加强入党积极分子培养教育，建立健全入党积极分子队伍