国家公共文化服务体系示范区项目创建工作方案及东、中、西部标准.docx

?一、引言

国家公共文化服务体系示范区创建工作是推动公共文化服务高质量发展、保障人民群众基本文化权益的重要举措。为确保创建工作顺利推进，特制定本工作方案，并结合东、中、西部不同地区特点制定相应标准。

二、创建目标

通过开展国家公共文化服务体系示范区创建工作，构建符合国情、具有区域特色、功能完善、覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系，提高公共文化服务标准化、均等化水平，丰富群众精神文化生活，增强群众文化获得感和幸福感。

三、创建工作原则

1.政府主导：强化政府在公共文化服务体系建设中的主导作用，加大投入，完善政策，统筹协调各方资源。

2.以人为本：以满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，保障群众基本文化权益。

3.改革创新：积极探索公共文化服务体制机制创新，激发社会力量参与，提高服务效能。

4.统筹协调：统筹城乡、区域公共文化服务协调发展，促进资源整合与共享。

四、创建工作任务

（一）完善公共文化设施网络

1.加强设施建设

-东部地区：结合城市化进程和人口分布，优化大型公共文化设施布局，提高设施现代化水平，如建设地标性文化场馆。

-中部地区：补齐城乡公共文化设施短板，加强县级文化馆、图书馆建设，提升乡镇综合文化站和村（社区）文化活动室服务能力。

-西部地区：加大对偏远地区公共文化设施建设投入，推进县级文化场馆达标建设，改善基层文化设施条件。

2.促进资源整合

-推动公共文化设施与学校、企业、社区等资源共享，开展共建活动，拓展服务空间。

（二）提高公共文化服务供给水平

1.丰富服务内容

-东部地区：提供多样化、高品质的文化产品和服务，如举办国际文化交流活动、开展高端艺术展览等。

-中部地区：注重传统文化传承与创新，推出具有地方特色的文化活动，如民俗文化节、地方戏曲演出等。

-西部地区：挖掘民族文化资源，开展丰富多彩的民族文化活动，如少数民族传统体育赛事、民族歌舞表演等。

2.创新服务方式

-利用现代信息技术，打造数字文化服务平台，提供在线文化服务，实现公共文化服务数字化、智能化。

-开展文化志愿服务，建立志愿者招募、培训、管理和激励机制，鼓励社会力量参与公共文化服务。

（三）加强公共文化人才队伍建设

1.培养专业人才

-东部地区：加强高层次文化人才培养，引进文化领域高端人才，提升文化人才队伍整体素质。

-中部地区：加大对基层文化人才培养力度，通过培训、进修等方式提高基层文化工作者业务能力。

-西部地区：实施文化人才扶持计划，培养本土文化人才，鼓励人才扎根基层。

2.完善人才激励机制

-建立健全文化人才评价、考核、奖励制度，激发文化人才工作积极性和创造性。

（四）推动公共文化服务与其他领域融合发展

1.与旅游融合

-打造文化旅游精品线路，推出文化旅游产品，促进文化旅游产业发展。

-东部地区：注重文化旅游品牌建设，提升文化旅游产业竞争力。

-中部地区：加强文化旅游资源整合，推动文化旅游协同发展。

-西部地区：发挥文化资源优势，培育特色文化旅游产业。

2.与科技融合

-利用大数据、云计算、人工智能等技术，提升公共文化服务精准化水平。

-鼓励文化企业开展科技创新，开发新型文化产品和服务。

五、东、中、西部创建标准

（一）东部地区标准

1.设施建设标准

-市级文化馆、图书馆建筑面积达到[X]平方米以上，功能布局合理，设施设备先进。

-区级文化馆、图书馆建筑面积达到[X]平方米以上，具备数字化服务能力。

-乡镇综合文化站建筑面积达到[X]平方米以上，设有多功能活动室、图书阅览室、文化信息资源共享服务室等功能室。

-村（社区）文化活动室建筑面积达到[X]平方米以上，配备基本文化活动设备。

2.服务供给标准

-每年举办各类文化活动不少于[X]场次，其中大型文化活动不少于[X]场次。

-公共图书馆年新增藏书量不少于[X]万册，人均藏书量达到[X]册以上。

-文化馆每年开展艺术培训不少于[X]人次，组织文艺演出不少于[X]场次。

-文化信息资源共享工程基层服务点年服务群众不少于[X]人次。

3.人才队伍标准

-市级文化馆、图书馆专业技术人员占比