山西省科技伦理治理研究.pdf

中文摘要

基因编辑、ChatGPT、人工智能……技术的快速迭代，在释放创新红利、造福

人类的同时，也催生了伦理风险和治理挑战。2021年，中共中央、国务院印发了

《关于加强科技伦理治理的意见》，要求各地结合实际认真贯彻落实。为完善山西

省科技伦理治理，本文立足于辨析科技伦理治理的概念，梳理科技伦理政策发展脉

络，归纳挖掘出科技活动应以人为本、强调可持续性，应求真求善、强调创新责

任，应严肃谨慎、强调控制风险，应公开透明、强调多方参与的治理价值观，并对

山西省科技伦理治理的现状、存在的问题、问题产生的原因进行了分析，研究山西

省科技伦理治理政策。

科技伦理治理是科技监督的重要内容，与治理需求和发展需要比，山西省科技

伦理治理措施相对滞后；治理面窄，主要集中在医疗领域；治理层级低，没有建立

省级科技伦理委员会；前瞻性和监管干预不够，科技伦理的监管、创新主体伦理意

识、公众参与、教育宣传等方面存在突出短板。

针对存在的问题，分析产生的原因有：制度建设方面，科技伦理治理理念滞

后，治理意识不强，治理对象不确定；审查和监督方面，审查“确定性”与创新

“不确定”之间存在鸿沟，审查主体能力缺乏，监管责任约束力不够，相关法律规

则滞后；科技伦理教育与宣传方面，部分科研人员伦理意识淡薄，学科交叉研究较

少，研究前瞻性不够，未形成符合省情，适合科技伦理治理的教育体系。

鉴于以上问题，根据分析的原因，提出山西省科技伦理的治理政策，一是引入

社会治理中的多元治理理论，建立健全治理机构，明确政府治理职责，强调有科技

活动单位的治理主体责任，引导科技类社会组织在治理中发挥作用，加强对从事高

风险科技活动的科技人员管理，引导其自律。二是加强科技伦理监管，建立健全承

诺制度，严格伦理审查，严肃查处各类违法行为。三是注重科技伦理教育、宣传和

研究，将科技活动风险防范于萌芽状态，建立健全符合省情的科技伦理教育体系，

开展与科技活动相配套的科技伦理宣传体系，组建山西省科技伦理研究平台，培育

引进伦理研究人才。

关键词：科技伦理；多元治理；负责任创新

I

目录

中文摘要···························································································I

ABSTRACT···························································································II

引言····································································································1

第一章科技伦理治理的相关概念及理论基础·················································7

1.1科技伦理治理的相关概念································································7

1.1.1科技伦理的概念····································································7

1.1.2科技伦理治理的概念······························································8

1.2科技伦理治理的基本价值观·····························································9

1.2.1科技活动应以人为本，强调可持续性·······································10

1.2.2科技活动应求真求善，强调创新责任·······································10

1.2.3科技活动应严肃谨慎，强调控制风险·······································10