关于印发《工程项目施工分包管理办法试行》的通知.docxVIP

?各项目部、分公司：

为了加强工程项目施工分包管理，规范施工分包行为，确保工程质量、安全和进度，依据国家相关法律法规以及公司的实际情况，特制定《工程项目施工分包管理办法试行》，现印发给你们，请认真遵照执行。

一、总则

1.目的

本办法旨在明确工程项目施工分包管理的原则、程序和要求，加强对分包工程的全过程管理，保障公司和参建各方的合法权益，实现工程项目的预期目标。

2.适用范围

本办法适用于公司承接的各类工程项目中施工分包活动的管理。

3.基本原则

-依法合规原则：施工分包活动必须遵守国家法律法规和公司的相关规定。

-质量安全第一原则：确保分包工程质量和施工安全，不得因分包而降低工程质量标准和安全要求。

-公平公正原则：在选择分包商、签订分包合同、结算支付等过程中，要公平对待所有参与方，确保程序公正、结果公平。

-全过程管理原则：对施工分包活动从分包计划制定、分包商选择、合同签订、施工过程监督到竣工验收等进行全过程管理。

二、分包计划管理

1.分包范围界定

-工程项目中的部分专业工程、劳务作业可以依法进行分包。但主体工程不得进行转包，严禁违法分包。

-专业工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。

-劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。

2.分包计划编制

-项目经理部应根据工程项目的特点、施工进度计划和资源配置情况，在工程开工前编制分包计划。分包计划应明确分包工程的名称、内容、规模、预计造价、拟选择的分包商类型及资质要求等。

-分包计划需报上级主管部门审核批准。审核内容包括分包的必要性、合理性、分包范围是否符合规定、对工程质量安全和进度的影响等。经批准后的分包计划作为项目实施分包管理的依据。

三、分包商选择与评价

1.分包商选择条件

-具有独立法人资格，具备相应的资质等级，且资质证书在有效期内。

-具有良好的业绩和信誉，近三年内无重大质量、安全事故和不良记录。

-具备与分包工程相适应的施工技术能力、机械设备和人员配备。

-具有较强的经济实力，能够保证工程施工所需的资金投入。

2.分包商选择方式

-公开招标：对于金额较大、技术复杂或对工程质量安全影响较大的分包工程，应采用公开招标方式选择分包商。由项目经理部发布招标公告，邀请符合条件的分包商参与投标。

-邀请招标：对于一些专业性较强、潜在投标人数量有限的分包工程，可以采用邀请招标方式。由项目经理部向不少于三家具备相应资质和能力的分包商发出投标邀请书。

-竞争性谈判：对于工期紧急、工程内容简单或金额较小的分包工程，可采用竞争性谈判方式选择分包商。项目经理部与不少于三家分包商进行谈判，综合比较报价、工期、质量等因素后确定成交分包商。

-询价采购：对于一些标准化程度较高、市场价格透明的小型材料或劳务分包，可采用询价采购方式。项目经理部向多家供应商或劳务分包商询价，选择报价合理、信誉良好的分包商。

3.分包商评价

-建立分包商评价档案，对参与项目投标或已中标的分包商进行评价。评价内容包括分包商的履约能力、工程质量、施工安全、进度控制、文明施工、合同执行情况等。

-评价方式可采用定期评价与不定期评价相结合，日常检查与阶段性考核相结合。定期评价每年至少进行一次，不定期评价根据项目实际情况随时进行。

-根据评价结果，将分包商分为优秀、合格、不合格三个等级。对于优秀分包商，在后续项目中可优先考虑；对于不合格分包商，应限制其参与公司项目的分包投标。

四、分包合同管理

1.合同签订

-经选定的分包商确定后，项目经理部应在规定时间内与其签订分包合同。分包合同应采用书面形式，明确双方的权利和义务。

-分包合同应包括工程概况、分包范围、工期要求、质量标准、合同价款及支付方式、双方的责任和义务、违约责任、争议解决方式等主要条款。

-分包合同签订前，必须由公司法律部门对合同条款进行审核，确保合同的合法性、完整性和严密性。审核通过后方可签订合同。

2.合同执行

-合同双方应严格按照合同约定履行各自的义务。项目经理部应加强对分包合同执行情况的监督检查，及时发现和解决合同执行过程中出现的问题。

-如因工程变更、不可抗力等原因需要