公立医院实施全面预算管理难点及对策分析.pdfVIP

首

财务官

席

HIEFFINANCIALOFFICER

公立医院实施全面预算管理难点及对策分析

王玉

（习水县人民医院，贵州遵义564600）

摘要：

随着社会公众医疗服务需求的不断上涨和医疗卫生体制改革的持续深化，公立医院迎来全新发展

机遇的同时，也需要面对更加复杂的内外部环境，管理模式改革升级势在必行。作为一种先进的管理手段，全

面预算管理可以帮助公立医院对内部资源配置进行优化，是医院控制运营成本支出的有效手段，也是医院在新

医改推进中做出的积极举措。本文简单阐述公立医院应用全面预算管理的积极意义，结合具体实施中遇到的难

点提出针对性的解决对策。

关键词：

公立医院；全面预算管理；难点

DOI：10.12317/j.issn.1673-3169.2024.17.032

0引言务活动，业务部门在经济活动开展过程中也未能及时

近年来，社会各界对于全面预算管理的重视程度反馈数据信息，彼此缺少信息沟通交流，不利于业务

不断提升，财政部、卫健委等根据医疗改革意见出台了流程的优化和管理决策的制定。通过全面预算管理，

一系列的政策文件和法律法规，要求医院积极建设预公立医院可以对业务开展的各个环节进行科学预测，

算管理体系，为医院管理提供了方向和指引。但是从实使财务人员指导业务主体结合预算指标对经济事项开

际情况来看，许多公立医院在预算编制、执行、考核等展过程进行全面分析，制定出切实可行的执行策略，

方面存在各种问题，影响了预算管理在资源配置优化并利用财务管理模型对各种模式的优势和不足进行测

和风险问题防范等方面优势的发挥，不利于医院的长算，在不影响预算执行刚性的基础上，创造更多的经济

远健康发展。基于此，针对公立医院实施全面预算管效益，从而实现业务和财务的深度融合。

理的难点和对策进行分析，具有积极的现实意义。1.3促进落实新医改要求

1公立医院全面预算管理实施意义《关于印发公立医院全面预算管理制度实施办法

1.1推动财务管理从事后向事前事中管理的通知》（国卫财务发〔2020〕30号）的出台，对公立

当前，部分公立医院在开展财务管理工作时，采用医院应用全面预算管理提出了指引。《关于组织申报

的依然是事后管理模式，也就是在经济事项完成以后，2023年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范

对资金收入和支出情况进行审计和分析，虽然具有显项目的通知》以及《公立医院改革与高质量发展示范项

著的现实应用价值，但是风险防范职能未能得到充分目实施方案编制提纲》则明确了当下市县级医院建设、

发挥，无法满足医院长远发展的实际需求。通过实施智慧医院建设、降本控费等将成为公立医院发展重点，

全面预算管理，公立医院可以利用各种类型的预算指要求公立医院在提供良好医疗服务的同时，不断提升

标，对经济活动的资金支出进行预测和管控，在事前对财政资金利用效率。在这一背景下，公立医院要对医疗

运营成本支出进行规划，探索提高经济效益的可能性，成本进行重点管控，对医疗收费环节进行科学控制，

从而将财务管理职能从事后向事前拓展，帮助管理人员而全面预算管理就是其中重要的手段。全面预算管理

更好地对业务活动收支进行预测和管控，避免出现成本可以帮助医院对运营管理各个环节的成本支出进行全

[1]面梳理，改变过去幕后工作模式，积极向着事前预测

浪费问题，推动财务管理向着精细化方向转型升级。

1.2加快实现业财融合和事中控制转变，帮助管理人员以成本管理理念为指

业财融合指的是公立医院加强业务和财务的沟通引进行业务管控，有效节约医院的成本支出，更好地贯

协作，使业务反馈财务，财务指导业务，共同为医院创彻执行医疗降费政策，为公立医院的公益性转型提供

[2]

造更多的价值。在传统模式下，财务人员较少参与业助力。

94

J