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2020年双重预防体系建设实施方案

?一、引言

双重预防体系建设是落实企业安全生产主体责任的重要举措，对于有效防范和遏制生产安全事故具有重要意义。为深入推进公司双重预防体系建设工作，依据相关法律法规和标准要求，结合公司实际情况，制定本实施方案。

二、工作目标

1.建立完善的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，实现对各类风险的精准识别、评估、分级和有效管控，及时排查治理隐患，杜绝较大及以上生产安全事故，减少一般生产安全事故。

2.提升公司全员安全风险意识和隐患排查治理能力，形成常态化的风险管控和隐患排查治理工作机制。

3.通过双重预防体系建设，推动公司安全管理水平显著提升，实现安全生产的长效机制。

三、工作原则

1.系统性原则：从公司整体出发，涵盖各个部门、各个环节，全面构建双重预防体系。

2.科学性原则：运用科学的方法和手段，对风险进行识别、评估和分级，确保风险管控措施的有效性。

3.全员参与原则：充分调动公司全体员工的积极性，形成人人参与风险管控和隐患排查治理的良好局面。

4.持续改进原则：根据运行情况和反馈信息，不断完善双重预防体系，持续提升安全管理水平。

四、工作机构及职责

1.双重预防体系建设领导小组

-组长：公司主要负责人

-成员：各部门负责人

-职责：全面领导双重预防体系建设工作，审定实施方案、年度工作计划、风险分级管控清单、隐患排查治理清单等重要文件；协调解决建设过程中的重大问题；监督检查双重预防体系建设工作进展情况。

2.工作小组

-组长：安全管理部门负责人

-成员：各部门安全管理人员及相关专业技术人员

-职责：负责双重预防体系建设工作的具体组织实施，制定详细的工作方案和工作计划；开展风险识别、评估、分级工作，编制风险分级管控清单；制定隐患排查治理制度和排查标准，组织实施隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账；组织开展培训教育，提高员工对双重预防体系的认识和操作技能；定期对双重预防体系建设工作进行总结分析，提出改进措施和建议。

3.各部门职责

-负责本部门风险识别、评估、分级工作，配合工作小组完成风险分级管控清单的编制；

-按照隐患排查治理制度和标准，组织本部门员工开展隐患排查治理工作，及时上报隐患信息；

-组织本部门员工参加双重预防体系建设培训教育，确保员工熟悉本部门风险点及防控措施，掌握隐患排查治理方法。

五、工作内容与步骤

准备阶段（[具体时间区间1]）

1.成立双重预防体系建设领导小组和工作小组，明确职责分工。

2.收集相关法律法规、标准规范、政策文件等资料，为体系建设提供依据。

3.开展现状调研，对公司的生产工艺、设备设施、作业环境、人员状况等进行全面梳理，了解公司安全管理现状。

风险分级管控体系建设阶段（[具体时间区间2]）

1.风险识别

-采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等方法，对公司各个部门、各个岗位、各个环节进行全面风险识别。

-识别范围包括但不限于人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素、管理上的漏洞等。

2.风险评估

-依据风险识别结果，按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441）等相关标准，对识别出的风险进行定性或定量评估。

-定性评估可采用风险矩阵法等，定量评估可采用作业条件危险性评价法（LEC）等。

3.风险分级

-根据风险评估结果，按照风险的严重程度和发生可能性，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。

-分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示，绘制公司风险分布图。

4.制定风险管控措施

-针对不同等级的风险，制定相应的管控措施。管控措施应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等。

-确保风险管控措施具有针对性、可操作性和有效性，能够将风险控制在可接受范围内。

5.编制风险分级管控清单

-将风险识别、评估、分级及管控措施等内容进行整理，编制公司风险分级管控清单。

-清单应包括风险点名称、风险描述、风险等级、管控措施、责任部门、责任人等信息。

隐患排查治理体系建设阶段（[具体时间区间3]）

1.制定隐患排查治理制度

-明确隐患排查的责任主体、排查周期、排查内容、排查方式等。

-规定隐患治理的流