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数智化下碳审计发展研究
1引言
我国于2020年在联合国大会上正式提出“2030年实现碳达峰,2060年实现碳中和”的目标,简称“双碳”目标。在“双碳”目标提出后,碳排放、碳交易成为市场热点,与此同时碳审计研究逐渐成为重点。碳审计是国外提出的概念。在2003年,英国首先在《用过能源的未来——创建低碳社会》中提出了低碳经济的概念,李兆东等[1]学者研究了基于云计算过程中的碳审计主体协同问题,构建了基于云审计系统的碳审计主体协同模型。
随着数智时代的到来,不仅在生产活动领域,在“双碳”政策的落地和实施上,也都需要数智技术的参与,因此,数智化碳审计是当下必要且重要的研究和实施举措。目前,我国关于数智技术赋能碳审计的研究比较少,绝大部分的碳审计还局限于碳排放数据核查和碳资金核查,并不能全面地反映当下碳市场需求。为此,本文在现有数智技术应用的基础上,梳理新时代碳审计需求和内容,从数据处理和协同角度出发,构建大数据碳审计平台,打通数据壁垒,为碳审计的深入理论研究作出贡献。
2碳审计理论分析
2.1数智技术助力碳审计的必要性
首先,碳审计属于环境资源审计,不同于传统审计,涉及大量碳信息数据的测算,审计人员需要掌握多方面的专业知识。碳审计业务涵盖的范围也多种多样,包括碳排放数据核算、碳汇项目、CCER(国家核证自愿减排量)、CCUS(碳捕捉与封存技术)项目等,每种项目的核算标准和测算方法都大不相同,技术方法的应用上也存在差异。因此,在碳审计过程中,要追求技术上的创新,以满足碳审计底层数据收集的需求,并在此基础上进行进一步评估和审计。
其次,碳审计在查证过程中涉及各行业的庞大数据群,包括已纳入碳市场的电力行业,即将纳入的水泥、钢铁等行业,以及各省市开发的碳普惠项目涉及个人碳排放数据等。此外,在碳审计过程中,“数据孤岛”现象贯穿始终,要打破信息壁垒,就需要加强数智技术的使用。在我国三期“金审工程”的共同建设以及国家科技实力的稳步提升下,建立数据平台收集企业端、市场端、政府端的碳信息数据,进行数据的收集、整理和分析十分必要。利用“大智移云物”技术对被审计单位的数据进行全面核查、测算和预测,将事后审计转变为事后审计、动态审计,从而达到全面审计、实时监测、建立测算模型进行智能预测的目的。
2.2碳审计边界划分
碳审计有着与其他审计项目不同的审计主体、客体。在我国碳审计中,我国国家性质决定了碳审计主体以政府为主,审计客体主要为重点控排企业、实施碳中和项目的第三方机构等。
碳审计内容划分。根据郑石桥[2]的研究,碳审计根据主题划分,可分为碳排放相关信息、碳排放相关行为、碳排放相关制度。具体来说,包括碳排放治理专项资金审计、碳排放权交易审计、CCER等碳中和项目交易数据审计、碳排放行为审计、碳排放相关制度审计。
碳审计范围划分。根据温室气体核算体系,设定了3个范围:范围一指直接温室气体排放,即企业的直接排放;范围二指电力产生的间接排放,即企业购买的能源产生的间接排放;范围三指供应链上下游中其他温室气体排放,即企业价值链中不包括范围二的间接排放。目前国内企业基本只测算范围一和范围二的数据,但随着数智技术的发展和个人碳排放量的增多,范围三纳入碳排放数据是必然的趋势。
2.3我国碳审计面临的现实问题
目前我国建立了8个区域碳市场、一个全国碳市场,但总体来说,我国碳减排工作起步晚,政策制定相对不完善[3]。在企业碳减排层面,仅有头部企业使用或者开发了企业自身的碳数据管理平台,没有建立完备的碳足迹追踪平台获取上下游的碳排放数据,在个人碳数据的收集上也处于起步阶段。在国家层面,碳审计流程、规则的制定还需要完善,在这个过程中,加大数智技术的应用,规范化碳数据收集将成为重要的研究方向。
3数智化与碳审计协同发展
3.1碳审计流程分析
我国碳审计采取政府主导模式,国家审计在制定整体规则、收集数据、构建体系方面具有“集全力而推行”的天然优势。因此,可以构建如下碳审计流程:首先,由国家主导制定碳审计法规、执行标准,各省市因地制宜制定碳审计方法,从上至下对各控排单位进行碳审计[4];其次,政府可对碳审计目标进行拆分,将部分或全部碳审计业务委托第三方机构进行审计;最后,第三方机构对企业进行碳审计,并将所得审计报告提供给政府有关部门,政府有关部门再对审计报告进行审定。在政府—企业—第三方机构这条碳审计主链中,一是政府对企业、第三方机构对企业进行碳审计都需要借助数智化技术,为庞大的数据收集、处理和分析提供工具,达到全面审计的目的;二是破除“信息孤岛”,打造全平台碳信息数据共享,减少审计成本,增加企业造假难度。
3.2数智技术助力碳审计框架构建
当前碳审计包含的碳排放数据核查、碳交易核查、碳资金核查等审计内容都要求庞大的审计数据,在我国工业化高度发展的今天,数智
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