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企业双控机制实施方案

?##一、引言

为深入贯彻落实国家和地方关于安全生产工作的决策部署，进一步强化企业安全生产主体责任，提升企业安全管理水平，有效防范和遏制生产安全事故的发生，根据相关法律法规和标准规范，结合本企业实际情况，制定本双控机制实施方案。

##二、工作目标

通过建立健全企业双控机制，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控措施，及时消除安全隐患，实现对安全风险的动态管理和持续改进，确保企业安全生产形势持续稳定好转。

##三、工作原则

1.全面覆盖原则：对企业生产经营全过程、各环节进行全面排查，确保安全风险辨识无遗漏。

2.科学评估原则：运用科学的方法和手段，对辨识出的安全风险进行准确评估，确定风险等级。

3.分级管控原则：根据风险等级，实施差异化、针对性的管控措施，实现风险的有效控制。

4.持续改进原则：双控机制建设是一个动态过程，要不断总结经验，持续优化完善，提高安全管理水平。

##四、工作机构及职责

1.成立双控机制建设工作领导小组

-组长：企业主要负责人

-副组长：企业各分管负责人

-成员：各部门负责人

-职责：全面负责双控机制建设工作的组织领导、决策部署和协调推进，解决工作中的重大问题。

2.工作小组办公室

-设在安全管理部门

-职责：负责双控机制建设工作的具体组织实施、日常协调、资料收集整理等工作。

3.各部门职责

-安全管理部门：牵头组织双控机制建设工作，制定工作方案，指导各部门开展风险辨识、评估和管控措施制定等工作，监督检查各项工作落实情况。

-生产部门：负责本部门生产过程中的风险辨识、评估，制定并落实相应的风险管控措施，确保生产安全。

-设备管理部门：负责设备设施的风险辨识、评估，制定设备维护保养计划和安全操作规程，确保设备安全运行。

-技术部门：提供技术支持，协助进行风险辨识、评估，对重大风险管控措施进行技术论证。

-其他部门：按照职责分工，做好本部门的风险辨识、评估和管控工作，配合完成双控机制建设各项任务。

##五、工作内容及步骤

1.动员部署阶段（[具体时间区间1]）

-召开双控机制建设工作动员大会，传达国家和地方有关要求，明确工作目标、任务和要求。

-制定双控机制建设工作方案，明确工作步骤、时间节点和责任分工。

-组织相关人员进行培训，学习双控机制建设的相关知识和方法。

2.风险辨识阶段（[具体时间区间2]）

-各部门按照风险辨识范围，组织全体员工对本部门的生产经营活动进行全面、系统的风险辨识。

-采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等方法，对设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面存在的安全风险进行逐一排查。

-填写风险辨识清单，详细记录风险的基本信息，包括风险名称、风险位置、可能导致的事故类型、风险描述等。

3.风险评估阶段（[具体时间区间3]）

-成立风险评估小组，成员包括安全管理人员、技术人员、一线员工代表等。

-依据风险发生的可能性和后果严重程度，采用定性与定量相结合的方法，对辨识出的风险进行评估。

-确定风险等级，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。

-绘制风险矩阵图和风险分布图，直观展示风险分布情况。

4.风险管控措施制定阶段（[具体时间区间4]）

-针对不同等级的风险，制定相应的管控措施。

-管控措施应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等。

-明确风险管控责任部门和责任人，确保管控措施得到有效落实。

-填写风险管控清单，详细记录风险管控措施的内容、责任部门、责任人、实施期限等信息。

5.风险分级管控与隐患排查治理衔接阶段（[具体时间区间5]）

-将风险分级管控与隐患排查治理有机结合，建立风险隐患双重预防机制。

-根据风险等级，确定隐患排查的频次和内容，对高风险区域和环节实施重点排查。

-对排查出的隐患，按照隐患排查治理相关规定进行治理，实现隐患的闭环管理。

-定期对风险管控措施的有效性进行评估，及时调整完善管控措施。

6.制度建设与运行阶段（[具体时间区间6]）

-建立健全风险管理制度，包括风险辨识、评估、管控、隐患排