传染病防控应急预案.docx

传染病防控应急预案

?一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除传染病的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及规范性文件编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区内各类传染病的预防、控制和应急处置工作。

（四）工作原则

1.预防为主：坚持预防为主的方针，加强传染病监测、预警和预防控制措施，提高公众的自我防护意识和能力。

2.快速反应：建立健全快速反应机制，及时发现、报告和处置传染病疫情，最大限度地减少疫情对公众健康和社会经济的影响。

3.科学防控：依据科学的方法和技术，开展传染病防控工作，确保防控措施的有效性和科学性。

4.协同应对：各部门、各单位密切配合，形成合力，共同做好传染病防控工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立传染病防控应急指挥中心（以下简称指挥中心），由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，负责日常工作。

（二）职责分工

1.指挥中心职责

-负责统一领导、指挥和协调本地区传染病防控应急处置工作。

-研究决定传染病防控应急工作的重大决策和措施。

-负责与上级政府及相关部门的沟通协调。

2.指挥中心办公室职责

-负责收集、汇总、分析传染病疫情信息，及时向指挥中心报告。

-传达指挥中心的决策和指令，协调各成员单位开展工作。

-负责组织制定和修订传染病防控应急预案及相关工作制度。

-组织开展传染病防控应急培训和演练。

3.成员单位职责

-卫生健康部门：负责组织实施传染病防控技术方案，开展疫情监测、报告、流行病学调查、医疗救治等工作；组织开展健康教育和宣传工作；负责组织协调医疗资源，保障医疗救治需求。

-疾病预防控制机构：负责传染病疫情的监测、预警、报告和分析；开展流行病学调查、实验室检测和疫情处置等工作；指导医疗机构和相关单位做好传染病防控工作。

-医疗机构：负责对传染病患者进行诊断、治疗和隔离；做好医院感染控制工作；及时报告疫情信息；配合疾病预防控制机构开展流行病学调查等工作。

-教育部门：负责组织学校、托幼机构开展传染病防控工作，加强学生健康教育；落实学校传染病防控措施，做好因病缺勤学生的追踪登记和报告工作。

-公安部门：负责维护传染病防控期间的社会秩序，依法处理扰乱社会秩序、妨碍传染病防控工作的行为；协助卫生健康部门做好疫情防控相关工作，如人员排查、隔离管控等。

-交通运输部门：负责做好公共交通工具的卫生管理和消毒工作；协助卫生健康部门做好发热病人的转运工作；加强对进出本地区人员和物资的查验，防止传染病传播。

-市场监管部门：负责加强对食品、药品、医疗器械等市场的监管，确保产品质量安全；加强对餐饮服务单位、集贸市场等公共场所的卫生监督检查，督促落实卫生管理制度。

-民政部门：负责指导养老机构、救助管理机构等做好传染病防控工作；协助卫生健康部门做好困难群体的医疗救助工作。

-宣传部门：负责组织新闻媒体开展传染病防控知识宣传和舆论引导工作，及时报道疫情信息和防控工作进展情况，回应社会关切。

三、监测与预警

（一）监测

1.监测体系

建立健全传染病监测网络，包括医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等，负责对传染病疫情进行监测。

2.监测内容

-传染病病例的诊断、报告、治疗情况。

-传染病的发病情况、流行趋势、分布特征等。

-传染病相关危险因素，如环境因素、人群行为因素等。

3.监测方法

-医疗机构通过门诊、住院病例登记和网络直报系统报告传染病疫情信息。

-疾病预防控制机构通过主动监测、哨点监测、实验室监测等方式收集传染病疫情信息。

-社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院负责辖区内传染病疫情的收集、核实和报告工作。

（二）预警

1.预警机制

建立传染病预警指标体系，根据传染病的流行特征、监测数据等，对传染病疫情进行分析评估，及时发布预警信息。

2.预警级别

根据传染病疫情的严重程度和发展趋势，将预警级别分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色