公路突发事件应急预案.docx

公路突发事件应急预案

?一、总则

（一）编制目的

为有效应对公路突发事件，提高公路应急保障能力，确保公路安全畅通，保障人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等相关法律法规及国家有关规定，结合本地区公路实际情况制定。

（三）适用范围

本预案适用于本地区行政区域内公路（包括高速公路、普通国省道、农村公路等）因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等引发的公路突发事件的应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民群众生命财产安全放在首位，建立健全快速反应机制，及时有效处置公路突发事件。

2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，按照分级管理、分级负责的原则，明确各部门职责，做好公路突发事件的应急处置工作。

3.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和应急准备工作，提高应对公路突发事件的能力。

4.科学处置，协调联动：充分运用现代科技手段，科学分析、判断和处置公路突发事件，加强部门之间、区域之间的协调联动，形成应急合力。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立公路突发事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由当地政府分管领导任总指挥，交通运输、公安、应急管理、气象、自然资源等相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，设在交通运输部门，负责日常工作。

（二）职责分工

1.应急指挥中心

-负责统一领导、指挥和协调公路突发事件的应急处置工作。

-研究决定公路突发事件应急处置的重大事项，下达应急处置指令。

-协调各成员单位之间的工作，保障应急处置工作顺利进行。

2.应急指挥中心办公室

-负责应急指挥中心的日常工作，收集、汇总、分析公路突发事件信息，及时向应急指挥中心报告。

-传达应急指挥中心的指令，协调各成员单位落实应急处置措施。

-组织制定、修订公路突发事件应急预案，组织开展应急演练。

-负责应急物资、设备、资金等的管理和调配。

3.成员单位职责

-交通运输部门：负责公路突发事件应急处置的组织实施，组织抢修受损公路设施，保障公路畅通；负责协调应急救援队伍和运输车辆，做好应急物资和人员的运输保障工作。

-公安部门：负责维护公路交通秩序，实施交通管制，保障应急救援车辆优先通行；参与事故现场救援和调查处理工作。

-应急管理部门：负责指导协调公路突发事件的应急处置工作，综合管理应急救援队伍，协调应急物资储备和调用；组织开展事故调查处理工作。

-气象部门：负责提供气象监测和预报预警信息，为公路突发事件应急处置提供气象保障。

-自然资源部门：负责提供地质灾害监测和预警信息，指导开展地质灾害应急处置工作。

-其他部门：按照各自职责，做好公路突发事件应急处置的相关工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强公路设施建设与维护

-严格按照公路工程技术标准建设公路设施，确保工程质量。

-加强公路日常巡查和养护，及时发现和处理公路病害及安全隐患。

2.建立健全监测预警体系

-交通运输部门会同气象、自然资源等部门，建立公路突发事件监测预警网络，加强对自然灾害、地质灾害等的监测和预警。

-利用视频监控、传感器等技术手段，实时掌握公路运行状况，及时发现异常情况。

3.完善应急预案和应急物资储备

-定期修订完善公路突发事件应急预案，明确应急处置流程和各部门职责。

-建立应急物资储备库，储备必要的应急物资和设备，并定期进行检查和维护，确保物资完好、设备可用。

4.加强宣传教育和培训演练

-开展公路安全宣传教育活动，提高公众的安全意识和应急避险能力。

-定期组织应急演练，检验和提高各部门的应急处置能力和协同作战能力。

（二）预警

1.预警级别

根据公路突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

2.预警发布

-气象、自然资源等部门发现可能引发公路突发事件的预警信息后，及时通报交通运输部门。

-交通运输部门根据预警信息，综合分析评估，确定预警级别，并通过广播、电视、报纸、网络等媒体向