节能法律法规知识-宁波市能源管理信息系统.ppt

节能相关法律法规介绍

宁波市节能监察中心

2021.6

主要内容

节能法律法规介绍

企业相关义务及相关处分规定

落实、执行

第一节节能法律法规介绍

1

2

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4

第一节节能法律法规介绍

〔二〕法规

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5

第一节节能法律法规介绍

〔三〕规章

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6

二、常见行政执法依据的概念及效力等级

规定细化

效力等级

适用规那么

一、上位法高于下位法

二、新法优于旧法

三、特别法优于一般法

四、冲突规那么

规章之间

法规与规章之间

新的一般规定与旧的特别规定〔法律、行政法规〕

起施行

三、节能法解读

1

一修订历程

二修订目的

2

三立法亮

3点

四基本框

架

三、节能法解读----修订历程

1、经济总量大，开展水平低

2、经济增长快，增长质量差

3、开展不平衡，差距在拉大

4、消费总量大，人均消费低

5、利用效率低，浪费很严重

6、消费污染重，环境压力大

7、结构煤为主，脱离主潮流

中国能源消费结构世界能源消费结构

8、探明储量少，开展支撑弱

9、石油消费快，对外依赖高

三、节能法解读----修订目的

修订

目的

三、节能法解读----立法亮点

第三局部立法亮点

亮点一:

--------凸现战略地位，节约资源由方

针到根本国策，并把节能放在首位。

第三局部立法亮点

亮点二:

第六条主题词

节能目标责任制和

节能考核评价制度

------目标责任制，职责更加明确。

第十五条主题词

节能评估和审查制度

----浙江省实施方法及宁波市政府规章都有

详细的配套规定

亮点三：

能源管理负责人法定条件

123

节能工中级以上

专业知识

作经验技术职称

备案，应当接受节能培训！

能源管理负责人职责

亮点四：

第五章主题词

鼓励措施

-----新增单列一章，共8条

亮点五：

三、节能法解读---根本框架

三、节能法解读---根本框架

五大模块

鼓励性鼓励性

条款条款

罚那么条款解读

限制性

条款

禁止性

条款

鼓励条款：4个方面，共有10条

鼓励

鼓励条款：共有10条

§管理方面：7、企业制定严于国家标准、行业

标准的企业节能标准；8、利用公共交通工具、

使用非机动交通工具出行；

§市场和效劳方面：9、节能效劳机构开展，提

供效劳，如：咨询、设计、评估、检测、审计、

认证、宣传、培训、信息等；10、行业协会发

挥作用。

鼓励措施：新增1章8条7点核心

鼓励

限制条款

限制

禁止条款

禁止

§标的：工程、建筑，用能产品〔设备、车辆〕，

耗能产品

§依据“标准〞：淘汰设备目〔名〕录、政府采

购名录、建筑节能设计标准、强制性能源效率

标准、能源效率标识、节能产品认证、车船燃

料消耗限值标准，能耗限额标准

§行为：设计、建设、生产、销售、采购、进口、

出口、使用、再用