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大型电力央企以数字化转型为核心的产权交易管理体系构建
一、案例简介
（一）基本情况
案例名称：大型电力央企以数字化转型为核心的产权交易管理体系构建重点方向：电力物资供应链数字化关键领域：电力行业废旧物资处置、电力物资管理依法合规与风险防控
（二）企业简介
华能招标有限公司（以下简称招标公司）作为中国华能从事产权交易业务的专业机构，成立于2000年，注册资本金5000万元，服务于华能全系统招标采购、产权交易、产业链科技创新等业务，截至2023年底累计完成代理项目1276个，成交金额58.32亿元。近年来，招标公司聚焦中国华能集团有限公司发展战略，坚定服务中国华能的初心和使命，践行优质高效的服务宗旨，通过数字化、智能化转型提升采购质量，推动采购管理由业务驱动向数据驱动转变，切实保障了能源结构绿色转型、工程建设和生产经营过程中的产权交易需要，为中国华能提供强有力交易保障。2023年招标公司获得中国华能数字化转型示范企业，上海联合产权交易所有限公司2023年度产权业务金奖，北京产权交易所最佳产权经纪业务平台奖，北京产权交易所最佳合作奖，北京产权交易所业务创新奖。
二、典型经验总结
（一）案例背景
电力行业是国民经济的重要支柱，也是能源消耗的主要领域。随着国家对能源转型和碳中和的战略部署，电力行业面临着深刻的变革和挑战，需要加快推进数字化转型，提升能源效率和资源利用率，降低能源消耗和环境污染，实现绿色发展和可持续发展。废旧物资处置是电力行业的一项重要工作，涉及到电力企业的资产管理、成本控制、环境保护等方面。废旧物资是指在生产经营过程中因损耗、报废、更新等原因而形成的，已经失去或部分失去使用价值的物资，包括废旧设备、废旧材料、废旧备品备件等。废旧物资的处置方式主要有回收利用、转让出售、无偿赠送、报废销毁等。废旧物资的处置不仅关系到电力企业的经济效益，还关系到社会效益和环境效益。合理有效地处置废旧物资，可以回收利用有价值的资源，减少浪费和污染，提高电力企业的社会责任和形象。然而，传统的废旧物资处置方式存在诸多问题和不足，主要表现在以下几个方面：
处置流程复杂繁琐，效率低下。废旧物资的处置涉及到多个部门和环节，如资产评估、审批报批、招标竞价、合同签订、资金结算、资产转移等，需要大量的人力物力和时间成本，而且容易出现信息不对称、流程不规范、监管不到位等问题，导致处置效率低下，延误处置时机，影响处置效果。
处置渠道单一，市场化程度低。废旧物资的处置主要依靠内部调剂或者通过有限的外部渠道进行转让出售，缺乏统一的信息平台和交易平台，难以实现信息的公开透明和市场的公平竞争，导致处置价格偏低，无法充分体现废旧物资的价值，也不利于吸引更多的潜在受让方参与竞争，扩大处置范围和影响力。
处置数据分散，智能化水平低。废旧物资的处置数据分散在各个部门和系统中，缺乏有效的整合和分析，难以形成全面的数据资产，也难以实现数据的共享和协同，导致数据的利用率低下，无法为处置决策和管理提供有效的支撑，也无法实现数据的追溯和审计，增加了风险和成本。
处置信息不公开，信息透明度低。传统废旧物资处置环节采用线下方式操作，信息化程度很低，处置信息公开度低，导致部分废旧物资的处置流程不透明、不规范，容易产生管理盲区和审计风险，存在一定的廉洁风险，甚至存在违法违规行为。为了解决上述问题，提升电力行业废旧物资处置水平，招标公司着力构建搭建产权交易数字化平台，通过建立“合规体系”，强化基础管理；通过实施“协同服务”，提升交易质量；通过建设“数字化平台”，推进智慧化转型，实现了废旧物资处置业务的创新和优化。
（二）主要做法
交易是企业供应链管理的重要环节，是投资决策和生产经营的重要依托。招标公司着力搭建产权交易数字化平台提升电力行业废旧物资处置水平，通过建立“合规体系”，强化基础管理；通过实施“协同服务”，提升交易质量；通过建设“数字化平台”，推进智慧化转型。具体做法如下：
1.建立“合规体系”，强化基础管理
2021年，为推动中央企业全面加强合规管理，加快提升依法合规经营管理水平，国资委印发了《中央企业合规管理指引》，要求“中央企业按照全面覆盖、强化责任、协同联动、客观独立的原则，加快建立健全企业合规管理体系”。近年来，随着华能集团产权交易业务快速增长，合规管理问题频发，风险日益加大。招标公司针对产权交易、商业合作伙伴、财税管理、合同管理等，编制合规工作指引，规范合规流程；全面构建以廉洁风险防范为目的，以全面风险管理为导向，以内部控制为手段，以合规管理为底线，保障经营行为依法合规的“四位一体”合规体系，将风险控制点“融入交易平台、嵌入交易流程”，推动实现交易工作规范、高效、廉洁开展。
2.实施“协同服务”，提升交易质量
在华能集团的统一管理下，招标公司牵头负责产权交易数字化平台的建设和运维，
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