9.1 科学立法 课件高中政治统编版必修三政治与法治.pptx

全面依法治国的基本要求科学立法严格执法公正司法全民守法第九课实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。前提关键重点基础防线人大政府法院、检察院公民

学习目标科学立法的内涵科学立法的原则及具体要求推进科学立法的措施9.1科学立法

结合材料信息，探究这给我们进行科学立法带来什么启示？概括什么是科学立法？中国的粮食产量和粮食消耗位居世界前列，据统计全国人民每天都能消耗掉10亿千克左右的主粮食，再加上其它副食，消耗会更大。随着粮食的产量增高，食物品种的丰富，人民的生活质量得到提高，但也存在一个很大的问题：食物浪费。每年浪费的粮食达到.3亿斤左右，这部分粮食能供5000万人吃1年。联合国粮农组织2022年5月发布的年度《全球粮食危机报告》显示去年全球有约1.93亿人经历了“粮食危机”或更严重级别的粮食不安全，比上一年增加近4000万人。材料一议题一：《反食品浪费法》为什么科学？

《反食品浪费法》出台过程2020年9月2021年两会期间2021年4月29日2021年5月1日全国人大常委会启动了为期一个多月的珍惜粮食、反对浪费专题调研《中华人民共和国反食品浪费法》草案提请十三届全国人大常委会初次审议代表委员们对草案进行审议和讨论第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国反食品浪费法》《中华人民共和国反食品浪费法》公布2020年12月22日材料二一、科学立法的内涵

人民角度人民是我国的主人，要让中国人端好“中国饭碗”传承弘扬中华民族传统美德的要求。相较于以前，人民生活富裕了，但是浪费现象却越来越严重了。有利于形成厉行节俭的良好社会风尚，建立资源节约型社会。从法律制度层面为国家粮食安全保驾护航。历史传统我国国情社会角度国际社会《反食品浪费法》的出台给我们进行科学立法带来的启示：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。科学立法的含义一、科学立法的内涵

1、科学立法的含义和具体体现实效科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。核心关键含义一、科学立法的内涵有法可依：主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”；科学立法：主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。

①从立法的方向上：科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应具体要求具体体现一、科学立法的内涵

②从立法的实效上：科学立法符合国情和实际。使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。具体体现具体要求一、科学立法的内涵

③从立法的方法上：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。具体体现具体要求一、科学立法的内涵

立法技术立法技术是指在整个立法过程中产生和利用的经验、知识和操作技巧，包括立法体制确立和运行技术、立法程序形成和进行技术、立法表达技术等。立法程序（包括4个阶段）1.法律案的提出：各主体向全国人大提出的法律案，在全国人大闭会期间，可以先向全国人大常委会提出，经常委会会议审议后，决定提请全国人大审议。2.法律案的审议：全国人大及其常委会审议法律案的过程，是充分发扬民主、集思广益和凝聚共识的过程。3.法律案的表决：由全体代表的过半数通过。宪法的修改，由全体代表的三分之二以上的多数通过。列入全国人大常委会审议的法律案，由常委会全体组成人员的过半数通过。4.法律的公布：是立法的最后一道程序。我国宪法规定，中华人民共和国主席根据全国人大和全国人大常委会的决定，公布法律。知识拓展

《反食品浪费法》面临的困境1.如果我省要制定关于反食品浪费的相关法规，需要遵循什么法律依据？2.对于该地方性法规，你有什么建议？（餐饮经营主体、政府、消费者、校园等角度）3.这些建议，可以通过什么途径反馈给省人大？困境一：“餐饮服务经营者可以对参与“光盘行动”的消费者给予奖励”——这样会增加经营成本，实施起来有难度；困境二：“也可以对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾的相应费用”——怎样的浪费称得上明显;困境三：“收费标准应当明示”——收费的标准是怎样的；困境四：“商家诱导误导消费者超量点餐最高罚1万；食品生产经营者严重浪费最高罚5万”——超量和严重的怎么界定……合作探究：头脑风暴——我为立法提意见……议题二：《反食品浪费法》如何做到科学？

探究与分享：头脑风暴——我为立法