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XXX煤业集团公司

XXX煤矿风险预控管理体系

人员不安全行为管理手册

（第X版）

XXX煤业集团XXX煤矿风险预控管理委员会编

编审委员会

主任：

副主任：

委员：

编写小组

组长：

副组长：

成员：

目

第一部分员工不安全行为管理

（补充完善不安全行为）主要是违反劳动纪律行为，其他危险源汇总表里面没有的三违现象。

第二部分岗位规范

第一部分员工不安全行为管理

1员工不安全行为控制与管理工作目标

为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建风险预控矿井，全面加强丸.人员

不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。

指导思想：以XXXX集团“煤矿能够做到不死人，瓦斯超限就是事故。生命高于一切，责任重

于泰山”的安全理念为指导，牢固树立“以人为本，安全发展”的思想，以建设集约

化安全高效矿井为目标，以加强安全基础管理工作为重点，以落实安全生产责任为核

心，以现场安全管理为关键，以规范员工安全行为、消除安全隐患为手段，全面推进

风险预控型矿井建设，实现矿井安全生产工作长治久安。

奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞,

达到矿井真正意义上的风险预控。

控制目标：杜绝重伤以上人身伤害事故，轻伤人数控制在2%。以内：消灭顶板、瓦斯、水、火、

机电、运输和地面交通等重大事故。

2员工主要不安全行为表现及其分类

2.1工会员工主要不安全行为表现及其分类

工会针对生产和日常工作中员工可能出现的主要不安全行为进行划分，以及按照不安全行为

发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分，在日常工作中工会员工可能会发生的主要

不安全行为共17种。将不安全行为按照风险等级划分，可能产生重大风险的不安全行为有0种,

中等风险的不安全行为有2种，一般风险的不安全行为有15种，低风险的不安全行为有0种。

按照员工在做出的不安全行为之前是否有意识将其分为有意做出的不安全行为和无意做出

的不安全行为两大类型。对于管理人员的违章指挥分一般违章指挥和严重的违章指挥两大类。

有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已经通过学习培训，掌握和了解规

程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对不安全行为的价值认

识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选择，属明知故犯行为。

无意做出的不安全行为指员工在做出不安全行为之前，对规程措施、岗位标准不知情或知

之甚少，对自己的行为过错没有意识到或者根本小知道自己行为的对错，自身安全辨识能力小足，

大脑没有认识到行为的不安全性所致，有的事后可察觉到，有的一直没察觉。

（具体内容见下表）

工会员工主要不安全行为表现及其分类表

行为痕迹频次风险等级

类别序号不安全行为描述

有痕无痕高低特大重大中等一般低

人GH-OI用工当班精神状态不良好未及时发现