安全生产责任事故倒查制度.docx

安全生产责任事故倒查制度

??一、总则

1.目的

为深刻吸取安全生产责任事故教训，强化安全生产责任追究，促进安全生产主体责任落实，有效防范和遏制同类事故再次发生，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司内发生的各类安全生产责任事故的调查处理及倒查工作。

3.基本原则

坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，全面、深入、细致地开展事故倒查工作，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出处理建议和防范措施。

二、事故倒查的启动

1.发生安全生产责任事故后，事故调查组应立即开展事故调查工作，同时启动事故倒查程序。

2.事故倒查工作应与事故调查工作同步进行，贯穿事故调查处理的全过程。

三、事故倒查的内容

1.事故原因倒查

深入分析事故发生的直接原因和间接原因，从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利影响和管理上的漏洞等方面进行全面排查。

对于人的不安全行为，倒查相关人员的安全培训教育情况、操作规程执行情况、安全意识和责任心等；对于物的不安全状态，倒查设备设施的维护保养、检验检测、安全防护装置配备等情况；对于环境的不利影响，倒查工作环境的安全条件、职业卫生状况等；对于管理上的漏洞，倒查安全生产管理制度的建立健全、执行情况，安全管理机构和人员配备、履职情况，安全检查和隐患排查治理情况等。

2.安全责任倒查

按照谁主管、谁负责管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，对事故涉及的各级管理人员、各部门和岗位的安全责任进行倒查。

查明各级管理人员在安全管理工作中是否履行了法定职责，是否存在失职、渎职行为；各部门是否按照安全生产责任制的要求，落实了本部门的安全管理责任；各岗位人员是否遵守安全操作规程，是否正确履行了本岗位的安全职责。

3.安全管理制度和操作规程倒查

检查公司现行的安全生产管理制度是否健全、完善，是否符合国家法律法规和行业标准的要求。

审查安全管理制度的执行情况，是否存在制度不落实、有章不循的现象。

倒查操作规程是否科学合理、是否具有可操作性，操作人员是否熟悉并严格执行操作规程。

4.安全培训教育倒查

检查公司安全培训教育计划的制定和执行情况，是否按照规定对各类人员进行了相应的安全培训教育。

审查培训内容是否符合实际需求，培训效果是否达到预期目标，员工是否具备必要的安全知识和技能。

倒查新员工入职培训、转岗培训、复工培训等是否落实到位，特种作业人员是否持证上岗。

5.安全投入倒查

核实公司安全投入的情况，包括安全设施建设、设备更新改造、安全防护用品配备、安全培训教育、应急救援等方面的费用支出。

检查安全投入是否足额提取、专款专用，是否满足安全生产工作的实际需要。

6.应急管理倒查

审查公司应急预案的制定、修订和演练情况，应急预案是否科学合理、具有可操作性，是否涵盖了可能发生的各类事故。

检查应急救援组织机构、队伍建设、物资储备等情况，是否能够在事故发生时迅速、有效地开展应急救援工作。

倒查事故发生时应急响应是否及时，应急救援措施是否得当，应急救援效果是否达到预期目标。

四、事故倒查的程序

1.成立倒查小组

事故调查组应成立专门的事故倒查小组，成员包括安全管理部门、相关业务部门、纪检监察部门等人员，明确各成员的职责分工。

2.资料收集

倒查小组负责收集与事故相关的各类资料，包括事故报告、现场勘查记录、人员询问笔录、设备设施档案、安全管理制度、操作规程、安全培训记录、安全投入凭证、应急预案及演练记录等。

3.调查分析

倒查小组对收集到的资料进行认真审查和分析，通过查阅文件、实地查看、人员访谈等方式，全面了解事故发生的过程和相关情况。

按照事故倒查的内容，对事故原因、安全责任、安全管理制度和操作规程、安全培训教育、安全投入、应急管理等方面进行深入调查分析，找出存在的问题和不足。

4.责任认定

根据调查分析结果，倒查小组对事故涉及的各级管理人员、各部门和岗位的安全责任进行认定，明确事故责任主体和责任人员。

5.提出处理建议

倒查小组根据责任认定情况，提出对事故责任人员的处理建议，包括行政处分、经济处罚、岗位调整等，并按照公司相关规定和法律法规的要求，提交公司决策层研究决定。

6.制定防范措施

针对事故倒查中发现的问题，倒查小组提出切实可行的防范措施，明确责任部门和整改期限，确保类似事故不再发生。防范措施应包括完善安全管理制度、加强安全培训教育、强化安全检查和隐患排查治理、加大安全投入、改进应急管理等方面。

7.形成倒查报告

倒查小组在完成事故倒查工作后，应及时撰写事故倒查报告，报告内容应包括事故概况、倒查依据、倒查内容、调查分析过程