2025年老旧小区改造实施计划方案.doc

XX市破旧小区改造实行方案

為加紧推進全市破旧小区环境综合整改，改善破旧小区居民的生活环境和居住条件，提高都市形象和文明程度，制定本实行方案。

一、指导思想

以科學发展观為统领，贯彻群众路线教育实践活動成果，以建设宜居都市為目的，坚持政府主导、企业和居民共同参与的原则，加紧推進破旧小区环境综合整改，建立健全後期管理机制，為广大市民营造优美、整洁、有序的生活环境。

二、组织保障

市政府成立XX市破旧小区环境综合整改领导小组，市政府分管副市長任组長，市房产局局長任副组長，市财政局、住建局、规划局、发改委、公管局、公安局及城区各街道分管负责人為组员。领导小组下设办公室，办公室设在市房产局，由市房产局局長兼任办公室主任，负责破旧小区环境综合治理平常事务。市区街道要對应安排专人负责破旧小区整改工作，与市破旧小区环境综合整改领导小组办公室做好工作衔接。

三、改造目的

总体目的：力争在五年時间内，完毕市区破旧小区环境综合整改工作，并实現物业管理基本覆盖，逐渐建立破旧小区的物业管理長期有效机制。

详细目的：在完善破旧小区硬件配套设施的基础上，完善物业管理，实現“路平、灯亮、草绿、水畅、卫生、安全”目的。

四、申报条件

市辖区范围内同步符合下列条件的破旧小区，可以進行申报环境整改工作：

（1）未列入近五年旧城改造和棚户区（危旧房）、城中村改造计划；

（2）已成立业主委员會；

（3）有物业企业進驻服务；

（4）物业费收缴率达50%以上；

（5）經書面征求业主意見，有超過2/3以上的业主同意。

整改前，由市房产局指导街道成立业委會、引進物业企业等物业管理平常工作，對符合上述条件的小区進行立项整改。

五、工作原则

（1）坚持整改与管理結合原则

在完善硬件配套设施的同步，建立健全物业管理工作机制，实現建管并举，做到物业管理建立一种、综合整改推進一种，防止反复施工影响居民生活。

（2）坚持居民参与的原则

在综合整改和後期物业管理中，突出居民共同参与，保证居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。

（3）坚持属地為主的原则

要按照“条块結合、以块為主、属地管理”的原则，充足发挥属地街道在综合整改過程中的主导作用，因地制宜建立長期有效管理机制。

（四）坚持先急後缓原则

對于基础设施差、管理混乱、安全隐患突出等群众反应强烈，需求高的小区先行整改，力争用5年時间将市区范围纳入记录的131個小区整改結束。

六、整改重要内容

（一）完善基础设施

1.修整、翻建小区道路。小区道路到达都市居住区道路建设规范原则，做到道路畅通，路面平整無坑洼，路牙整洁無缺损，有条件的小区应符合無障碍通行规定。

2.疏通、翻建地下管网。更换破损窨井盖，清理、整修、补建化粪池。保证排水畅通。改造的污水管网尽量接入市政管网。

3.改造水、電、气三表出户管网。水、電、气三表未出户的小区，实行出户管网改造，保证水、電、气收费直收到户。有条件的小区铺设天然气管道。

4.修整、规范杆管线设施。完善和规范路灯、供電、供水、通信、邮政、广電、燃气、消防等杆管线及设施设备，有条件的小区要做到杆管线下地，条件不具有的小区要统一高度和线路走向，杜绝乱拉乱接。

5.整改、新建停車设施。新建、改扩建和整修公共非机動車库（棚），尽量满足小区内居民非机動車停放需求；整顿机動車库（位）使用秩序，恢复車库、車位停車功能；增设交通標志，划设机動車停放位置；有条件的小区可改建、补建机動車停車位。

6.更新、规范环卫设施。增设原则化垃圾桶（箱），保障小区居民生活垃圾倾倒和堆放。

（二）提高环境质量

7.整改绿化。优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建筑物（构筑物），恢复绿化功能，尽量提高绿化档次。

8.配套休闲设施。维修改造原有休闲場地，配置健身器材等文体设施，有条件的小区要新建休闲设施。

9.规范文化宣传设施。在小区重要出入口设置小区平面示意图，以便群众理解小区总体布局；合理配置宣传栏、公告牌等设施，力争美观整洁。

（三）完善公建配套

10.整改配套用房。對被占用或闲置的公建配套用房進行清理、清退和调整，恢复原有使用功能。

11.规范设置公共服务设施。根据规范规定，結合小区规模，补建和完善小区服务、居民文化活動等公共服务设施。

12.配置物业管理用房。有条件的小区，50%以上业主同意的，經规划部门审批，采用新建、改建、扩建等方式，配置物业管理用房。条件不具有的小区，采用在小区内（或附近）置换、回购房屋等多种方式配置物业管理用房。新配置的物业管理用房，产权属辖区街道所有。經确权後的物业管理用房专題用于小区開展物业管理需要的办公場所。

临時不能配置物业管理用房的也可采用租赁、借用等過渡性措施。

（四）增设安全技防设施

13.实行封闭管理。對尚未实行封闭管理的小区，有条件的要实行封闭