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2025医院卫生院接受社会捐赠管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范2025年医院、卫生院接受社会捐赠管理，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，促进医疗卫生事业发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》《医疗卫生机构接受社会捐赠管理暂行办法》等相关法律法规，结合医院、卫生院实际情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于2025年各级各类医院、卫生院（以下简称医疗卫生机构）接受社会捐赠的管理。

第三条捐赠原则

医疗卫生机构接受社会捐赠应遵循以下原则：

1.自愿无偿原则。捐赠应当是捐赠人自愿行为，不得强行摊派或变相摊派。

2.公益非营利原则。捐赠的使用应符合公益目的，不得用于营利性活动。

3.合法合规原则。捐赠的接受和使用应符合国家法律法规和医疗卫生行业相关规定。

4.尊重捐赠意愿原则。医疗卫生机构应按照捐赠人的意愿使用捐赠财产，确需改变用途的，应征得捐赠人同意。

第四条管理机制

医疗卫生机构应建立健全接受社会捐赠管理机制，明确管理部门和职责，加强内部协调与监督，确保捐赠管理工作规范有序。

第二章捐赠接受管理

第五条捐赠主体与范围

1.捐赠主体：可以是自然人、法人或其他组织。

2.捐赠范围：包括资金、物资（如药品、医疗器械、设备、办公用品等）、技术、服务等。捐赠的物资应当符合国家质量标准和医疗卫生机构的使用要求。

第六条捐赠意向沟通

医疗卫生机构应与捐赠人进行充分沟通，了解捐赠人的意愿、捐赠财产的种类、数量、质量、用途等情况，并向捐赠人介绍医疗卫生机构的基本情况、业务范围和接受捐赠的管理制度。

第七条捐赠协议签订

1.医疗卫生机构接受捐赠，应当与捐赠人签订书面捐赠协议。捐赠协议应当包括以下主要内容：捐赠人姓名（名称）、地址、联系方式；捐赠财产的种类、数量、质量、价值；捐赠目的和用途；捐赠财产的交付时间、地点和方式；双方的权利和义务；违约责任等。

2.对于小额、零星捐赠，捐赠人要求不签订书面协议的，医疗卫生机构应当做好记录，记录内容应包括捐赠人姓名（名称）、捐赠财产的种类、数量、价值、捐赠时间和用途等。

第八条捐赠财产接收

1.医疗卫生机构应当安排专人负责捐赠财产的接收工作，对捐赠财产进行清点、登记和检验。对于捐赠资金，应当按照财务管理制度及时入账；对于捐赠物资，应当建立专门的物资台账，详细记录物资的名称、规格、型号、数量、质量、有效期等信息。

2.对于不符合质量标准或使用要求的捐赠物资，医疗卫生机构应当及时与捐赠人沟通，协商处理办法。

第九条捐赠信息公示

医疗卫生机构应当及时向社会公示接受捐赠的相关信息，包括捐赠人姓名（名称）、捐赠财产的种类、数量、价值、捐赠时间和用途等，接受社会监督。公示方式可以包括医院网站、公告栏、媒体等。

第三章捐赠财产使用管理

第十条捐赠财产使用计划制定

医疗卫生机构应当根据捐赠协议和自身业务需求，制定捐赠财产使用计划。使用计划应当明确捐赠财产的使用项目、金额、时间安排和责任人等，确保捐赠财产合理使用。

第十一条捐赠财产使用审批

1.捐赠财产的使用应当按照医疗卫生机构的内部审批程序进行审批。对于重大捐赠项目的使用，应当提交医疗卫生机构领导班子集体研究决定。

2.医疗卫生机构应当严格按照捐赠协议和使用计划使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠财产的用途。确需改变用途的，应当征得捐赠人书面同意，并报相关部门备案。

第十二条捐赠财产使用监督

1.医疗卫生机构应当建立健全捐赠财产使用监督机制，加强对捐赠财产使用情况的跟踪和检查。定期对捐赠财产的使用情况进行审计，确保捐赠财产使用合规、透明。

2.捐赠人有权查询捐赠财产的使用情况，医疗卫生机构应当及时、如实向捐赠人反馈。

第十三条捐赠项目实施管理

1.对于以项目形式实施的捐赠，医疗卫生机构应当成立项目管理小组，负责项目的组织实施和管理。项目管理小组应当制定详细的项目实施方案，明确项目目标、任务、进度安排和质量要求等。

2.在项目实施过程中，项目管理小组应当定期向捐赠人和医疗卫生机构领导汇报项目进展情况，及时解决项目实施中出现的问题。项目完成后，应当组织验收，并向捐赠人提交项目实施情况报告。

第四章捐赠财务管理

第十四条捐赠资金管理

1.捐赠资金应当纳入医疗卫生机构财务统一管理，单独核算，专款专用。

2.医疗卫生机构应当按照国家有关财务管理制度，设置专门的会计科目，对捐赠资金的收入、支出和结余情况进行核算。

3.捐赠资金的使用应当严格按照预算执行，不得截留、挪用或挤占。

第十五条捐赠物资管理

1.捐赠物资应当按照规定进行入库、保管和发放。医疗卫生机构应当建立健全物资管理制度，明确物资管理部门和职责，加强物资的日常管理。

2.对于捐赠物资的发放，