网上政务服务赋能小微企业经营绩效：事实考察与机理分析.pdf

经济与管理评论

财政金融

网上政务服务赋能小微企业经营绩效:

事实考察与机理分析

１ꎬ２２３

曹雪姣曹丹陈珊

(１.中国财政科学研究院ꎬ北京１００１４２ꎻ２.山东财经大学财政税务学院ꎬ山东济南２５００１４ꎻ

３.山东建筑大学马克思主义学院ꎬ山东济南２５０１０１)

[摘要]利用中国小微企业调查数据的微观企业数据ꎬ考察网上政务服务对小微企业经营

绩效的影响ꎮ研究结果表明ꎬ网上政务服务提升有助于提高小微企业绩效ꎬ且主要通过在线服务

的交互性发挥正向作用ꎬ在经过一系列稳健性检验后ꎬ结论依然成立ꎮ进一步的机制分析发现ꎬ网

上政务服务赋能小微企业的传导路径主要是通过减少企业的社会资本投资、降低无需贷款小微企

业的融资约束发挥作用ꎬ且对更为重视宣传的小微企业来说赋能更为明显ꎮ

[关键词]网上政务服务ꎻ小微企业ꎻ经营绩效

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[ＤＯＩ编码]１０.１３９６２/ｊ.ｃｎｋｉ.３７１４８６/ｆ.２０２５.０２.００７

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[中图分类号]Ｆ２７６.３[文献标识码]Ａ[文章编号]２０９５３４１０(２０２５)０２００８５１１

一、引言

小微企业是衡量国家经济治理能力的重要指标之一ꎬ小微企业聚集起来能够为国家经济

发展创造了巨大产值ꎬ并能充分吸收社会闲置的人力资源创造就业ꎬ已成为国家经济社会发展

不可或缺的重要力量ꎮ然而ꎬ囿于政务服务不强、融资环境不利、创新激励不足、政策支持有限

致使小微企业成长环境堪忧ꎬ«中国中小微企业经营现状研究报告(２０２１)»显示ꎬ中国小微企

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业存续期一般仅为３５年ꎬ小微企业的生存发展亟须政府政务服务与营商环境的不断健全完

善ꎮ随着数字网络时代的到来ꎬ政务服务的发展因新技术革命而呈现创新、整合、应用、共享的

新趋势ꎬ这为政府深化“放管服”改革、健全政务服务供给带来了新的契机ꎬ先进技术促进了政

府政务服务模式的革新ꎬ数据平台的引入与应用将分割离散状态的企业服务需求资源进行整

合ꎬ依托政府数据开放、营商环境改善及信息基础设施建设等手段使服务供给与不断涌现的多

样化、个性化企业服务需求形态实现有效对接ꎬ开启了秩序再造与价值重塑的崭新过程ꎮ

现有关于数字化与企业绩效的研究主要以规模以上工业企业和上市企业为研究对象ꎬ从

政府数字化、企业数字化两个维度分析其对企业贸易绩效、创新绩效的影响(张新宇、罗贤春ꎬ

[１][２][３][４]

２００９ꎻ施炳展、游安南ꎬ２０２１ꎻ李磊、马欢ꎬ２０２２ꎻ王晓晓等ꎬ２０２１)ꎬ也有一些学者(杨君

[基金项目]国家社会科学基金青年项目“社会组织嵌入社区养老服务的行动逻辑与精准供给研究”

(２０ＣＺＺ０２６)

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[作者简介]曹雪姣(１９８７)ꎬ女ꎬ山东招远人ꎬ中国财政科学研究院博士后ꎬ山东财经大学财政税务学

院副教授ꎮ主要研究方向:财税理论与政策ꎮ

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２０２５年第２期

财政金融

[５][６]

等ꎬ２０２１ꎻ杨其静等ꎬ２０２２)从数字普惠金融、企业数字化研究数字化对小微企业的影响ꎬ

但鲜有研究关注政府数字化转型对小微企业经营绩效的影响及其作用传导机制ꎮ本文通过匹

配中国小微企业调查数据(ＣＭＥＳ)与国家行政学院电