0403.第4章-农业生产要素与服务保障3.pdf

【知识点】家庭农场

一、内涵

家庭农场作为新型农业经营主体，以农民家庭成员为主要劳动力，以农业经营收入为主要收入来

源，利用家庭承包土地或流转土地，从事规模化、集约化、商品化农业生产。

二、家庭农场的特点

1.以家庭为基本经营单位

家庭农场的发展基础是家庭承包经营，经营者通常为当地的农民家庭，他们直接从事农业生产活

动，主要劳动力为家庭成员。考虑到家庭农场劳动分工的专业化、农业生产的季节性、农产品与市场

的适应性等因素，可以适当雇用季节性临时工和长期工，只要家庭成员仍然是主要劳动力即可。

2.以农业经营收入为家庭主要收入

从家庭收入的构成来看，家庭收入的主要来源为农业收入（农业净收入占家庭农场总收益的80％

以上），其次是相应的兼职收入。注重农业经营和农业收入是家庭农场区别于传统农民的重要标志。

3.具有一定经营规模

从事粮食作物的，租期或承包期在5年以上的土地经营面积达到50亩（一年两熟制地区）或100

亩（一年一熟制地区）以上；从事经济作物、养殖业或种养结合的，应达到当地县级以上农业部门确

定的规模标准。

4.农场经营者具有农村户籍

家庭农场经营者在注册登记时应该拥有农村户籍，非农村户籍者不具有申请成为家庭农场经营者

的资格。

5.市场化导向

家庭农场符合“经济人”的特点，表现为以利润最大化为目标，对市场具有较强的依赖性，进入

市场的动机强烈。家庭农场区别于传统小农户，无论是在产品市场还是在生产要素市场都有着明显的

市场化特征。

三、建设家庭农场的基本原则

（1）坚持农户主体。坚持家庭经营在农村基本经营制度中的基础性地位，鼓励有长期稳定务农

意愿的农户适度扩大经营规模，发展多种类型的家庭农场，开展多种形式的合作与联合。

（2）坚持规模适度。引导家庭农场根据产业特点和自身经营管理能力，实现最佳规模效益，防

止片面追求土地等生产资料过度集中，防止“垒大户”。

（3）坚持市场导向。遵循家庭农场发展规律，充分发挥市场在推动家庭农场发展中的决定性作

用，加强政府对家庭农场的引导和支持。

（4）坚持因地制宜。鼓励各地立足实际，确定发展重点，创新家庭农场发展思路，务求实效，

不搞“一刀切”，不搞强迫命令。

（5）坚持示范引领。发挥典型示范作用，以点带面，以示范促发展，总结推广不同类型家庭农

场的示范典型，提升家庭农场发展质量。

四、发展家庭农场的意义

发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径。我国农业发展真正到了从传统农业向现代

农业转型跨越的新阶段，发展家庭农场是完善创新农村基本经营制度的有效途径。

五、家庭农场的优势

1.适应农业生产发展

农业生产要根据季节、按照农时依次进行各种作业，各个生产环节呈现继起性。农业生产时间和

劳动时间的不一致，引起农业劳动需求具有不均衡性，因此农业生产更适合采取家庭经营的方式。

2.可以获得规模效益

通过发展家庭农场，提高耕地使用规模，可以降低单位产出的成本，提高劳动生产率和资源利用

高级农业经济-第4章1

率。此外，规模化的提升，降低了单位产出的交易费用。

3.不存在委托代理问题

从契约性质来看，家庭农场属于典型的业主所有制，在经营单位内，剩余索取者和最终决策者同

为一个人的企业体制。

4.具有契约化交易特征

家庭农场一般规模较大，且具有一定的专用性资产，交易对象一般比较固定，交易多为无限期重

复博弈，交易行为具有明显的契约化特征，能有效抑制搭便车和欺骗行为，有助于保障农产品质量。

5.监督成本低

家庭农场由于家庭成员具有利他性的特征，监督成本很低甚至没有监督成本。

六、建立健全对家庭农场的政策支持体系

（1）依法保障家庭农场土地经营权。

（2）加强基础设施建设。

（3）健全面向家庭农场的社会化服务。

（4）健全家庭农场经营者培训制度。

（5）完善和落实财政税收政策。

（6）加强金融保险服务。

（7）支持发展“互联网＋”家庭农场。

（8）探索适合家庭农场的社会保障政策。

高级农业经济-第4章2