0404.第4章-农业生产要素与服务保障4.pdf

【知识点】农民专业合作社

一、内涵

农民专业合作社是指在农村家庭承包经营的基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务

的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

二、发展现状

1.合作社数量显著增长

2.产业结构持续优化

合作社由种养业向农产品加工、休闲观光旅游农业、民间工艺制作和服务业延伸。另外，农民合

作社从事的产业链条不断延伸，从种养业向产前农资技术和产后加工流通等各环节拓展，超半数的农

民专业合作社提供产加销一体化服务。从事农机植保服务业的数量持续增长，从事电子商务、休闲农

业和乡村旅游等新产业新业态的发展势头强劲。

3.品牌化经营逐渐增强

随着农业供给侧结构性改革的逐步深化，我国农民专业合作社的品牌意识不断增强，农产品品牌

化建设取得卓越成就。我国有机认证、绿色认证、无公害认证和有注册商标的农民专业合作社数量整

体上呈增长趋势。

三、农业合作经济组织的作用

1.可以改善微观经济基础

农业合作经济组织不但可以减少单个农户的交易成本、降低市场风险，而且可以有效改善农业的

微观经济基础，促进中国农业的健康发展。

2.可以提供多种要素和服务

与农户个体相比，农业合作经济组织拥有更广泛的信息来源渠道，帮助农户适应市场竞争。可以

通过农业生产技术和经营技术的推广，促进农户生产水平的提高。可以为部分农户提供筹资方面的帮

助。此外，还可以为农户提供各类农业保险服务。

3.可以降低农业生产成本

通过推行机械化，降低农业生产的平均固定成本，从而降低农业生产成本；还可以加快农业技术

推广速度，降低推广成本。

4.可以减少农产品和农业专用资产的损失

通过加大对农产品运输、仓储等方面的投入，减少易腐易烂等农产品的损失。

5.可以提供混合公共产品

可以尽其所能向农民提供混合公共产品，为农业再生产提供必要的外部条件，从而促进农业的发

展，提高农民的生活水平，促进农村精神文明建设和社会的全面进步。

四、促进我国农民专业合作社健康发展的对策

（1）建立健全政策法规，不断完善《农民专业合作社法》，提升农民合作社规范管理水平。

（2）制定优惠的财政税收政策，加大政府扶持。

（3）完善农村金融体系，改善合作社的融资环境。

（4）完善教育培训、信息咨询等服务体系，强化合作社的人才支撑，增强农民合作社服务带动

能力。

（5）拓宽合作社产品销售渠道，采取多种措施帮助合作社开拓市场。重点支持合作社广泛开展

“农超对接”“农校对接”“农企对接”等产销衔接活动，因地制宜探索农民合作社多种发展模式。

高级农业经济-第4章1