0410.第4章-农业生产要素与服务保障10.pdfVIP

【知识点】农业保险的发展与实践

一、农业保险的内涵

根据2016年国务院修订的《农业保险条例》，农业保险是指保险机构根据农业保险合同，对被保

险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病或者疾

病等事故所造成的财产损失，承担赔偿保险金责任的保险活动。农业保险属于财产保险范畴，其基本

概念建立在保险理论基础之上，但由于承保的农业风险的特征，农业保险也具有相关特性。

二、农业保险的特征

农业保险除了具有一般保险的特质外，还具有地域性、季节性、连续性、政策性等特征。

农业保险既不是完全意义上的私人物品，也不是纯粹的公共物品，具有介于两者之间的准公共物

品属性。从农业保险作用和效果来看，农业保险具有外部性，有利于减轻国家压力，发挥补偿功能，

保证农村经济平稳发展、农村金融安全有效运行；从农业保险消费来看，存在非完全排他性，不购买

保险就无法获得灾害后的补偿，而农业保险经营过程中的防灾防损措施给了保险非购买者搭便车的机

会。

三、农业保险的作用

（1）对于农户来说，农业保险通过风险转移，有利于减少微观的农业风险损失，保障了农资安

全；农业保险与信贷产品的组合创新也有利于改善农民在农村的信贷地位和经济地位，增加农民收入。

（2）对农村经济来说，农