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发展新质生产力与建设高质量人才队伍的互动研究

摘要：文章采用在线问卷调查和实地走访的形式，真实了解发展新质生产力与建设高质量人才队伍的现实需求和情况，深入研究高质量人才队伍建设与新质生产力之间的互动关系。研究发现，高质量人才队伍在促进新质生产力形成中存在问题，主要表现为人才队伍供应与需求错位、行业与地域限制、人才队伍激励机制不足、缺乏环保、数字技术方面人才。依据以上问题，文章提出要加大新质生产力所需人才的培养力度、建立产教融合的协同育人机制、打破地域与行业壁垒以促进人才合理流动。

中图分类号：F240

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）12-009-03

在推动新时代东北全面振兴的座谈会上，习近平总书记强调：“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”此后，在黑龙江省委和省政府汇报工作时，习近平总书记再次强调：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”早在习近平总书记提出新质生产力这一概念之前，已有了与其相关的研究，但是还没有达到系统的理论层面，也尚未得到学术界的普遍关注。经过习近平总书记在重大场合对新质生产力的多次强调，表明在今后新质生产力是高质量发展的重中之重，也提升了新质生产力在学术界的地位。从习近平总书记对新质生产力的论述中可以发现，新质生产力是战略性新兴产业和未来产业的承载体，要加快发展新质生产力，首先需要整合科技创新资源，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业。

高质量人才队伍对促进新质生产力形成与发展尤为重要。发展新质生产力就是更好地发挥人才队伍的建设作用，以改革与新质生产力不相匹配的人才队伍为重点。高质量人才队伍在推进产业结构转型升级，培育战略性新兴产业和未来产业，促进新质生产力发展中扮演非常重要的角色。基于中国人才队伍建设与新质生产力发展的实际，那么，高质量的人才队伍怎样才能促进新质生产力发展呢？新质生产力发展需要什么样的人才队伍建设呢？为了回答该问题，本课题采用在线问卷调查和实地走访的形式，真实了解发展新质生产力与建设高质量人才队伍的现实需求和情况，深入研究高质量人才队伍建设与新质生产力之间的互动关系。

二、文献综述

（一）新质生产力的影响因素研究现状

学者们从理论层面探讨金融发展、数字经济、财税等对新质生产力的影响。在金融发展方面，有学者认为金融发展、资本市场发展能够促进新质生产力的形成（何秋洁等，2023;任宇新等，2024;林春和文小鸥，2024）;从数字经济方面，有学者认为数字经济、数字化转型、数字要素、算力等能够推进新质生产力的实现（张森和温军，2024;陈秀英等，2024;张夏恒和刘彩霞，2024;米加宁等，2024）;从人工智能方面看，有学者认为人工智能可以促进马克思主义生产力理论的创新和发展（戚聿东和沈天洋，2024），可以催生出智能生产力（王珏，2024），是驱动产业升级和新质生产力发展的关键力量（李猛，2024），是与实体经济融合进而促进新质生产力发展的关键（任保平和王昕，2024）;从财税方面看，有学者认为税收、财税政策能够助力新质生产力形成（陶然等，2023;刘明慧和李秋，2024）。上述学者大多从宏观层面探讨新质生产力的影响因素，然而，企业是发展新质生产力的主力军，只有个别学者探讨ESG发展对企业新质生产力的影响，认为ESG发展能够促进企业形成新质生产力（宋佳等，2024）。

（二）人才队伍发展建设的研究现状

学术界从不同方面研究了人力资本，对人才队伍建设现状展开了分析。造就高素质的创造性人才是实施“科教兴国”战略的一项重大举措（林崇德，1999），人才培养的当务之急就是改革传统人才培养模式，培养创新人才（冷余生，2000;刘智运，2011）。然而，当前中国高层次人才政策面临“弱法律化”“弱企业化”“重引进轻自主培养化”等问题（郑代良和钟书华，2012），海外高层次人才的引进政策也存在很大的不足（倪海东和杨晓波，2014），随着技术和产业结构升级，高层次科技创新人才呈现聚集态势（杨明海等，2015）、存在区域分布失衡问题（马茹等，2019）。我国人才队伍建设也存在结构性匮乏、队伍整体活力不足的问题（陈光普，2017），企业也存在技能人才队伍建设结构不合理、人才队伍建设缺乏制度保障、技能人才培养力度不足、人才培养制度的欠缺等问题（李林，2016）。

（三）文献述评

学者们分别从数字经济、人工智能、财税等宏观层面探讨对新质生产力的影响，鲜有学者从发展新质生产力与建设人才队伍的互动进行探讨，人才队伍在促进新质生产力发展中扮演重要角色，这为本课题研究提供了新的视角。

三、存在的问题

（一）人才队伍供应与需求错位，影响新质生